Отчет о работе комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия за 2006 - 2007 годы


Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия образована постановлением Президиума Верховного Совета и Президиума Совета Министров Республики Хакасия от 28 мая 1992 года № 10/6, в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1992 года № 2610-1.

Основные направления в деятельности Комиссии:

Республиканская комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий состоит из 13 человек. Председатель комиссии -Лапыка Ольга Викторовна, Министр труда и социального развития Республики Хакасия заместитель председателя комиссии - Карамашева Наталья Николаевна, заместитель Министр труда и социального развития Республики Хакасия, ответственный секретарь комиссии - Манышева Любовь Гавриловна, главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

Адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, 75, тел. (8-390-22) 22-27-28, (8-390-22) 25-27-86, факс 22-02-71, E-mail: mintrud @ khakasnet.ru

В состав Комиссии сотрудники Аппарата Правительства Республики Хакасия, представители исполнительных органов власти (министерств финансов, труда и социального развития, здравоохранения, внутренних дел), представители средств массовой информации, общественных организаций и объединений граждан, пострадавших от политических репрессий.

При администрациях районов и городов республики созданы комиссии, разработаны и утверждены Положения о них.

По состоянию на 01.10.2007 года в Республике Хакасия проживает 3304 реабилитированных лиц, 18 лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, 3224 члена семей репрессированных, общая численность граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по Закону Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» составляет 6546 человек.

По национальному составу реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, составили:

Комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия за 2006-2007 годы проведена определенная работа по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

На заседаниях Комиссии рассмотрены:

Заслушаны информации Министерства финансов и экономики, Управления Федерального казначейства Минфина Российской Федерации по Республике Хакасия о финансировании мер социальной поддержки этой категории граждан.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принято 11 решений, в порядке контроля за исполнением принятых решений проверен ход выполнения 4 решений комиссии, 3 решения комиссии снято с контроля, ход исполнения 1 решения комиссии признан неудовлетворительным и контроль за его исполнением продлен на полгода.

За время работы республиканской, районных (городских) комиссий было рассмотрено более 1,8 тыс. обращений граждан по вопросам розыска документов, предоставление льгот, выдачи свидетельств о праве на льготы и другим вопросам.

Рассмотрены документы о назначении компенсации взамен утраченного или конфискованного имущества 35 реабилитированных граждан или их наследников, в том числе в 2006 году выплачена компенсация 3 гражданам на сумму 22700 руб., в 2007 году - 2 гражданам на сумму 20551 рублей.

В течение 2006-2007 годов проверена работа аналогичных комиссий при администрациях муниципальных образований всех городов и районов республики по реализации вышеназванных Законов. В ходе проверки проведены выездные приемы по личным вопросам граждан данной категории, даны ответы в устной и письменной форме на все поступившие обращения.

По итогам работы за 2005 год республиканская комиссия отметила образцовую организацию работы комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации муниципального образования Алтайский район. В 2006 году опыт работы данной комиссии изучен, обобщен и рекомендован для внедрения аналогичным районным и городским комиссиям. Председатель комиссии, заместитель Главы администрации муниципального образования Алтайский район Раменская Т.Н. и ответственный секретарь комиссии Апаркина Л.М. поощрены руководством муниципального образования Алтайский район.

Принят Закон Республики Хакасия от 27.09.2007 года №63-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 11.11.2004 года №85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в части исключения из статьи 1 Закона Республики Хакасия №85 от 11.11.2004 года слов «являющиеся инвалидами или пенсионерами». Вновь принятый закон вступает в силу с 01.01.2008 года.

По предварительным подсчетам численность этой категории льготников увеличится в Республике Хакасия за счет работоспособной части граждан, пострадавших от политических репрессий, на 1,0 тыс. человек.

Проводилась большая работа по увековечению памяти жертв политических репрессий в Республике Хакасия.

Совместно с Хакасской республиканской общественной организацией «Общество «Мемориал», комиссией по восстановлению прав жертв политических репрессий при администрации муниципального образования Бейский район 26 апреля 2006 года в с. Бондарево Бейского района, жители которого в массовом порядке подвергались политическим репрессиям в различные периоды тоталитарного режима (место компактного проживания иудеев и репрессированных немцев), проведена историко- просветительская конференция «Забвению не подлежит» с приглашением всех жителей села и учащихся школы.

Продолжается работа по подготовке и изданию Книг памяти жертв политических репрессий.

Собраны сведения архивов, судов, прокуратур Республики Хакасия и Красноярского края на 5 тыс. человек, подвергшихся политическим репрессиям. По просьбе Правительства Республики Хакасия Управлением ФСБ Красноярского края передано Центральному государственному архиву республики свыше 2-х тысяч архивно-следственных дел, работа с которыми продолжается.

Совместно с «Обществом «Мемориал» издан тиражом 1,5 тыс. экземпляров 3 том Книги Памяти жертв политических репрессий, в котором отражены сведения о более 4 тыс. репрессированных граждан, опубликованы материалы периода «раскулачивания» крестьянства, депортации народов, тиражом 1,0 тыс. экземпляров книгу «Безвинно расстрелянные».

Издан библиографический словарь-указатель «Горькая правда истории», в котором систематизированы все опубликованные материалы по политическим репрессиям в Хакасии.

Данные книги направлены в администрации муниципальных образований, министерства и ведомства, общественные организации, родственникам незаконно репрессированных граждан, а также аналогичным комиссиям при администрациях субъектов Российской Федерации.

Во всех городах и районах республики проведена презентация данных книг с приглашением официальных лиц и широкого круга общественности.

Принято участие в создаваемой Единой электронной базы данных жертв политических репрессий Российской Федерации.

В средствах массовой информации опубликовано более 125 материалов со списками лиц, подвергшихся репрессиям за период 1935-1937 годов, информацией о работе комиссии, по вопросам социальной защиты реабилитированных граждан.

В октябре 1996 года на средства общественности в г.Абакане сооружен памятник-ансамбль жертвам политических репрессий, на стелах которого размещены фамилии более 2-х тысяч расстрелянных граждан по политическим мотивам. В 2006 году завершено сооружение дополнительных стел, на которых размещено еще 500 фамилий расстрелянных жертв политических репрессий. В 2006 году завершено строительство часовни в г. Черногорске в память о жертвах политических репрессий.

Ежегодно, 30 октября, у этих мемориальных мест, проводятся митинги, панихиды, национальные обряды поминовения, посвященные Всероссийскому Дню Памяти жертв политических репрессий, а 28 августа в г.г. Абакане и Саяногорске проходят митинги памяти жертв политических репрессий репрессированных народов - немцев Поволжья и украинцев у памятника -ансамбля жертвам политических репрессий в г. Абакане, у памятника- статуи «Берегиня» в долине местечка Бабик (недалеко от г. Саяногорска), месте захоронения спецпоселенцев Ровенской области Западной Украины.

30 октября 2007 года - Всероссийский День памяти жертв политических репрессий и 70-летие Года большого террора. В этот день в Республике Хакасия проведены траурные митинги, поминальные панихиды во всех приходах Абаканской и Кызыльской Епархии, различные мероприятия в учебных заведениях и учреждениях культуры территориальных образований республики. Совместно с администрацией г. Минусинска, у Мемориального Поклонного Креста в сосновом бору г. Минусинска, где захоронены более 4,5 тысяч безвинно расстрелянных граждан Хакасии и южных районов Красноярского края, проведен траурный митинг, в котором приняли участие делегации Республики Хакасия, Минусинска и Минусинского района и 5 районов юга Красноярского края. На митинге присутствовали около 1,5 тыс. человек.

В проведении мероприятий по увековечению памяти жертв политических репрессий приняли участие члены общественных организаций: немцев «Видергебург», поляков «Полония», украинцев «Ватра», пастор общины Евангелическо-лютеранской церкви г.Абакана Михаэль Фендлер, Генеральный консул Генерального консульства Германии в г.Новосибирске Михаэль Грау, Атаман региональной казачьей общественной организации Республики Хакасия (Саянский казачий отдел) Шинарев А.В.

Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия совместно с Обществом «Мемориал» проводят работу по реализации Российского проекта «Наследие». В рамках этого проекта в течение ряда лет учащиеся школ Хакасии принимают участие во Всероссийском конкурсе исторических работ старшеклассников на тему «Человек в истории. Россия. ХХ век».

В 2006 году на 7 Всероссийский конкурс поступило от учащихся Хакасии 62 работы, это на 22 работы больше, чем в 2005 году. В 1 тур прошли 40 работ, во второй тур (1000 лучших работ) - 18 (в 2005 году соответственно 22 и 13 работ).

В 2007 году на 8 Всероссийский конкурс поступило от учащихся Хакасии 71 работа, это на 9 работ больше, чем в 2006 году. В 1 тур прошли 47 работ, во второй тур (1000 лучших работ) - 13, в 3 тур (100 лучших работ) -2 , впервые победителем конкурса (4 тур, 40 лучших работ) стала работа учащегося Бейской школы - интерната Сергина Антона «Белые пятна истории (интернированные)».

Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия совместно с республиканской комиссией по правам человека инициировали проведение в общеобразовательных учреждениях республики 30 октября Уроков Памяти., конкурсов для старшеклассников " Права человека в современном мире", конкурсов сочинений "Человек в тоталитарном обществе", " Мы живем, под собою не чуя страны...", конкурсов плакатов "Имею право!" В учебных заведениях высшего профессионального образования введены спецкурсы (спецсеминары) по проблеме политических репрессий в Хакасии. Оказывается консультативная помощь по вопросам, связанным с последствиями репрессий, общественным объединениям граждан: обществу «Мемориал», национально-культурным центрам немцев «Видергебурт», поляков «Полония», украинцев «Ватра».

Особое внимание уделялось реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» за 2006- 2007 годы (тыс. руб.)

  Предусмотрено средств на оказание мер социальной поддержки в бюджете Республики Хакасия

всего

В т.ч. за счет Федерального Фонда софинансирования социальных расходов Расходы по предоставлению мер социальной поддержки за отчетный период в натуральной форме Расходы по предоставлению мер социальной поддержки

за отчетный период в денежной форме

2006 год 12997,0 10444.2 12997,0 0
9 месяцев

2007 года

 

14059,0

 

13959,0

 

10547,4

 

0

 

Проблемы, которые необходимо решить на федеральном уровне  для успешной реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»

Остается нерешенной проблема бесплатного обеспечения реабилитированных граждан автомобилем. До принятия Федерального закона №122 от 22.08.2004 г. расходы на приобретение автомобилей являлись обязательствами бюджета Российской Федерации. На тот период в очереди на получение автомобиля среди реабилитированных граждан состояли 32 человека, в настоящее время - 30. С 01.01.2005 года постановка на учет реабилитированных граждан для получения автомобиля прекращена.

Законом Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» данная мера социальной поддержки не предусмотрена в связи с дефицитом бюджетных средств в республиканском бюджете.

Принимая на себя публично-правовое обязательство по обеспечению жертвам политических репрессий посильной компенсации причиненного ущерба, федеральный законодатель исходил из социально-экономического положения государства на момент вступления Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в силу. Между тем размеры компенсаций, установленных названным Законом, не пересматривались с 1 января 2001 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 7 августа 2000 года "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание в рамках предоставленных им Конституцией Российской Федерации полномочий должны - исходя из финансовых возможностей государства, с учетом уровня инфляции, других социально-экономических факторов - определить размеры компенсаций для лиц, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", которые в настоящее время следует рассматривать как посильную компенсацию причиненного ущерба, с тем чтобы ее размер соответствовал уже признанному государством объему возмещаемого им вреда, который, как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года N 11-П, не подлежит уменьшению, - иное ставило бы под сомнение достижение провозглашенных названным Законом целей.

Предложения:

Министр труда и социального
развития Республики Хакасия, О.В. Лапыка
председатель комиссии

Copyright © 2007
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия


На главную страницу/Документы/Публикации/2000-е