In den Jahren der Sowjetmacht wurden Zehntausende von Menschen Opfer der Willkürherrschaft des totalitären Staates, wurden wegen ihrer politischen und religiösen Überzeugungen, aus sozialen, nationalen und anderen Gründen verfolgt.
Am 18. Oktober 1991 verabschiedete der Oberste Sowjet der RSFSR das Gesetz „Über
die Rehabilitierung von Opfern politischer Repressionen“. Bei uns in der
Redaktion ist Wladimir Semjonowitsch Ratin, Oberstaatsanwalt der Region,
Justizrat. Wir haben ihn gebeten, einige Fragen zur Anwendung des Gesetzes zu
beantworten, die für unsere Leser von Interesse sind.
- Wladimir Semjonowitsch, welche Zwangsmaßnah-men sind als „politische
Unterdrückung“ zu betrachten?
- Verschiedene Zwangsmaßnahmen, die der Staat aus politischen Gründen gegen Bürger angewendet hat, werden als politische Repressionen anerkannt. Dazu gehören der Entzug des Lebens, der Freiheit, die Unterbringung zur Zwangsbehandlung in psychiatrischen Einrichtungen, die Ausweisung aus dem Land und der Entzug der Staatsbürgerschaft; Vertreibung von Bevölkerungsgruppen aus ihren Wohnorten, Exil, Ausweisung und Sonderansiedlung, Zwangsarbeit unter Bedingungen eingeschränkter Freiheit und sonstige Entziehung oder Einschränkung der Rechte und Freiheiten von Personen, die aus klassenmäßigen, sozialen, nationalen, religiösen oder sonstigen Gründen als sozial gefährlich für den Staat oder die politische Ordnung angesehen, die durch Entscheidungen von Gerichten und anderen mit gerichtlichen Aufgaben betrauten Organen oder auf administrativem Wege von Exekutivbehörden und Beamten durchgeführt wurden.
- Gilt dieses Gesetz nur für Bürger der RSFSR oder auch für andere ehemalige Sowjetrepubliken?
- Dieses Gesetz gilt für alle Bürger der RSFSR und anderer Republiken, für ausländische Bürger sowie für Staatenlose, die seit dem 25. Oktober (7. November) 1917 auf dem Gebiet der RSFSR politischen Repressionen ausgesetzt waren.
Personen, die aus politischen Gründen verurteilt wurden:
(a) die wegen staatlicher und anderer Straftaten verurteilt wurden;
b) strafrechtliche Repressalien durch Entscheidungen der Organe der Tscheka, der
GPU-OGPU, des UNKVD-NKVD, des MGB, der MIA, der Staatsanwaltschaft und ihrer
Kollegien, Kommissionen, „Sondersitzungen“, „Dwojok“, „Troikas“ und anderer
Organe, die gerichtliche Funktionen ausübten;
c) im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens der Verbannung, Ausweisung,
Sondersiedlung, Zwangsarbeit unter eingeschränkter Freiheit, einschließlich in „NKVD-Arbeitskolonnen“,
sowie anderen Einschränkungen von Rechten und Freiheiten unterworfen waren;
d) durch gerichtliche und außergerichtliche Entscheidungen in psychiatrischen
Einrichtungen zur Zwangsbehandlung untergebracht wurden.
- Wer kann einen Antrag auf Rehabilitierung einer Person stellen und wo sollte er gestellt werden? Nur Opfer oder ihre Angehörigen?
- Das Gesetz sieht vor, dass Anträge auf Rehabilitierung sowohl von den Rehabilitierten selbst als auch von anderen Personen oder öffentlichen Organisationen gestellt werden können. Die Anträge müssen bei der Stelle oder dem Organ eingereicht werden, die/das die Entscheidung über die Anwendung von Repressionen getroffen hat.
Anträge auf Rehabilitierung von Personen, die einer administrativen Ausweisung, Ausweisung oder Sonderregelung unterliegen, werden bei den Behörden für innere Angelegenheiten eingereicht, während Anträge auf Rehabilitierung anderer unterdrückter Personen bei der Staatsanwaltschaft gestellt werden müssen.
Die Betroffenen haben das Recht, gegen die Verweigerung der Rehabilitierung bei dem Gericht Berufung einzulegen, das diese Fälle in Gerichtsverhandlungen nach den Regeln der aufsichtsrechtlichen Überprüfung von Gerichtsurteilen prüft.
Das Gericht stellt fest, dass die Person entweder nicht rehabilitiert oder dass sie ungerechtfertigt unterdrückt wurde, hebt die frühere Entscheidung auf und stellt das Verfahren gegen sie ein.
Die Ablehnung der Rehabilitierung durch das Gericht kann von der
Staatsanwaltschaft vor einem höheren Gericht angefochten werden.
- Einige Worte zu den rechtlichen Folgen der Rehabilitierung eines Opfers
politischer Repressionen?
- Rehabilitierte Personen erhalten ihre gesellschaftspolitischen und bürgerlichen Rechte zurück, die sie im Zusammenhang mit der Repression verloren haben, außerdem bekommen sie ihre militärischen und besonderen Dienstgrade, Orden und Medaillen zurück.
Das Recht der Rehabilitierten, in den Gebieten und Siedlungen zu wohnen, in denen sie vor der Repression gelebt haben, wird anerkannt.
Dieses Recht gilt auch für ihre Familienangehörigen und andere Verwandte, die mit den verdrängten Personen zusammenleben. In Ermangelung dokumentarischer Daten kann die Tatsache der Zwangsumsiedlung im Zusammenhang mit der Unterdrückung von Angehörigen vom Gericht festgestellt werden.
Personen, die Repressionen in Form von Freiheitsentzug ausgesetzt sind und gemäß diesem Gesetz rehabilitiert werden, erhalten von den Sozialversicherungsträgern an ihrem Wohnort auf der Grundlage einer Rehabilitierungsbescheinigung eine Geldentschädigung in Höhe von 180 Rubel für jeden Monat des Freiheitsentzugs, jedoch nicht mehr als 25 Tausend Rubel aus dem Staatshaushalt der RSFSR.
Die Reihenfolge der Auszahlung dieser Beträge wird vom Ministerrat der RSFSR festgelegt und erfolgt innerhalb von 3 Jahren.
- Viele Opfer der Repressionen starben in Lagern. Werden ihre Erben eine Entschädigung erhalten?
- Die Entschädigung wird nicht an die Erben ausgezahlt, es sei denn, die Entschädigung wurde bereits berechnet, aber von der rehabilitierten Person nicht erhalten.
Personen, die Repressionen in Form von Freiheitsentzug, Exil und Ausweisung ausgesetzt waren und aus politischen Gründen ungerechtfertigt in psychiatrischen Einrichtungen untergebracht wurden, haben das Recht auf vorrangigen Erhalt von Wohnraum, wenn sie im Zusammenhang mit den Repressionen das Recht auf eine Wohnung verloren hatten und derzeit bessere Wohnbedingungen benötigen.
Die gleichen Personengruppen, die in ländlichen Gebieten leben, haben Anspruch auf ein zinsloses Darlehen und die vorrangige Bereitstellung von Baumaterialien für den Wohnungsbau.
Darüber hinaus sollten Rehabilitanden, die behindert sind oder eine Rente beziehen, vorrangigen Zugang zu Kurbehandlungen, vorrangige medizinische Versorgung und eine 50-prozentige Ermäßigung der Kosten für verschreibungspflichtige Arzneimittel erhalten. Sie haben Anspruch auf kostenlose Beförderung mit allen städtischen Personenverkehrsmitteln (außer Taxis) sowie mit öffentlichen Kraftfahrzeugen in ländlichen Gebieten innerhalb des Wohnbezirks. Sie haben außerdem Anspruch auf die kostenlose Bereitstellung eines Fahrzeugs der Klasse ZAZ-968M, wenn entsprechende medizinische Indikationen vorliegen.
Einmal im Jahr haben sie das Recht, mit der Bahn in den Urlaub oder zu anderen Zwecken hin- und zurückzureisen, und in Gebieten ohne Bahnanschluss mit dem Schiff, dem Flugzeug oder dem Straßenfernverkehr mit einer Ermäßigung von 50 % auf die Reisekosten.
Rehabilitierte Personen haben Anspruch auf eine 50-prozentige Ermäßigung bei der
Bezahlung von Wohnraum und öffentlichen Versorgungseinrichtungen im Rahmen der
in der geltenden Gesetzgebung vorgesehenen Normen.
Sie haben Anspruch auf bevorzugte Installation von Telefonen, bevorzugte
Aufnahme in Gartenbauvereine und Wohnungs- und Baugenossenschaften, bevorzugte
Aufnahme in Alten- und Behindertenheime, volle staatliche Unterstützung mit
mindestens 25 % der Rente, kostenlose Herstellung und Reparatur von Zahnersatz
(außer Zahnersatz aus Edelmetall), bevorzugte Versorgung mit anderen
prothetischen und orthopädischen Produkten, bevorzugte Versorgung mit
Lebensmitteln und Industriegütern
Rehabilitierte Personen, die Anspruch auf die im Gesetz vorgesehenen Leistungen haben, erhalten eine einheitliche, vom Ministerrat der RSFSR genehmigte Bescheinigung.
- Wird die Rehabilitierung öffentlich sein oder werden die Informationen über die Opfer politischer Repressionen nicht mehr öffentlich gemacht?
- Die Presseorgane der örtlichen Sowjets der Volksdeputierten, die Obersten Sowjets der Republiken innerhalb der RSFSR und der Oberste Sowjet der RSFSR sowie andere Publikationen veröffentlichen regelmäßig Listen der auf der Grundlage des hier kommentierten Gesetzes rehabilitierten Personen mit Angabe der grundlegenden biographischen Daten und der Anklagepunkte, für die sie als rehabilitiert anerkannt wurden
- Werden diejenigen, die Strafverfahren gefälscht, Folter und andere illegale Ermittlungsmethoden angewandt haben, bestraft werden?
- Mitarbeiter der Tscheka, der GPU-OGPU, des UNKVD-NKVD, des MGB, der Staatsanwaltschaft, Richter, Mitglieder von Kommissionen („Sondersitzungen“, „zwei“, „drei“), Mitarbeiter anderer Organe, die richterliche Befugnisse ausübten, Richter, die an der Untersuchung und Prüfung von Fällen politischer Repression beteiligt waren, werden auf der Grundlage der geltenden Strafgesetzgebung strafrechtlich zur Verantwortung gezogen.
Informationen über Personen, die sich der Fälschung eines Falles, der Anwendung unzulässiger Ermittlungsmethoden oder der Begehung von Straftaten gegen die Justiz schuldig gemacht haben, werden in regelmäßigen Abständen in der Presse veröffentlicht.
- Wer wird die Umsetzung dieses Gesetzes kontrollieren und überwachen? Es ist ja kein Geheimnis, dass wir in den letzten Jahren viele Gesetze verabschiedet haben, die nicht umgesetzt werden, sondern nur auf dem Papier bestehen?
- Die Kontrolle wird von der Kommission des Obersten Sowjets der RSFSR ausgeübt, die eigens für diesen Zweck gebildet wurde. Sie ist mit großen Rechten ausgestattet. Die Staatsanwaltschaft wird die Ausführung der Gesetze überwachen, wie es schon immer der Fall war.
Wir werden auf dieses Gesetz im Laufe seiner Umsetzung zurückkommen, aber jetzt möchte ich Ihnen für ein nützliches Gespräch danken.
„Krasnojarsker Eisenbahner, ¹ 48, 7.12.1991.