Во исполнение Постановления Верховного Совета Украинской ССР от 17 апреля 1991 г. «О порядке введения в действие Закона Украинской ССР «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине» Кабинет Министров Украинской ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке выплаты компенсаций, возврата имущества или возмещения его стоимости реабилитированным;
образец удостоверения о праве на льготы реабилитированным;
Положение о комиссиях местных Советов народных депутатов по вопросам восстановления прав реабилитированных.
2. Министерству социального обеспечения УССР, Министерству здравоохранения УССР, Государственному комитету УССР по связи, Государственному комитету УССР по жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерством финансов УССР до 1 июля 1991 г. определить порядок покрытия расходов, связанных с предоставлением льгот реабилитированным, и совместно с Советом Министров Крымской АССР, облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами установить действенный контроль за предоставлением этих льгот.
3. Государственному комитету УССР по печати до 1 сентября 1991 г. изготовить по заказу Министерства социального обеспечения УССР бланки удостоверения о праве на льготы реабилитированным.
Министерству финансов УССР изыскать средства для. покрытия связанных с этим расходов.
1. Настоящее Положение определяет порядок выплаты компенсаций, возврата имущества или возмещения его стоимости гражданам, реабилитированным в соответствии с Законом Украинской ССР «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине».
2. Лицам, которые отбывали наказание в виде лишения свободы или принудительного помещения в лечебные учреждения и реабилитированы в соответствии с указанным Законом, выплачивается денежная компенсация в размере 140 рублей за каждый месяц лишения свободы, но не более 12 тысяч рублей. При этом реабилитированному лицу единовременно выплачивается до 3 тысяч рублей, а остаток причитающейся суммы — в течение последующих пяти лет равными частями.
3. Основанием для выплаты денежной компенсации является справка о реабилитации и документы, подтверждающие отбывание наказания в местах лишения свободы или принудительное помещение в лечебные учреждения.
4. Указанная компенсация выплачивается за счет средств местного бюджета соответствующим финансовым органом.
5. Реабилитированным гражданам возвращается изъятое у них и оставленное ими в связи с репрессиями имущество (за исключением имущества, гражданское обращение которого запрещено).
В случае смерти реабилитированного имущество возвращается его наследникам.
6. Изъятые строения и иное имущество по возможности (если дом не занят, а имущество сохранилось) возвращаются в натуре. При отсутствии такой возможности заявителю возмещается стоимость строений и имущества.
7. Стоимость строений и имущества определяется:
— строений и сооружений — по действующим на момент рассмотрения заявления оценочным нормам государственного обязательного страхования с учетом их износа на день изъятия;
— скота, птицы и сельскохозяйственной продукции — по закупочным ценам, действовавшим на момент рассмотрения заявления;
— иного имущества — по розничным ценам, действовавшим на момент рассмотрения заявления, с учетом его износа на день изъятия. В случае отсутствия таких цен стоимость определяется комиссией соответственно районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по вопросам восстановления прав реабилитированных (в дальнейшем — комиссиями).
8. В исключительных случаях (при отсутствии архивных документов об изъятии имущества), если вернуть имущество или возместить его стоимость в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящего Положения, невозможно, реабилитированным на семью выплачивается компенсация в следующих размерах: за имущество — до 1,5 тысячи рублей, за несохранившиеся строения и сооружения до 5,5 тысячи рублей. Комиссии могут в каждом конкретном случае определить и другое соотношение в суммах компенсации стоимости имущества. При этом общая сумма компенсации не должна превышать 7 тысяч рублей.
9. Реабилитированным, которые приобрели изъятое у них или оставленное ими вследствие репрессий имущество, возмещается покупательная стоимость имущества в размерах, не превышающих действующие на момент рассмотрения заявления розничные цены и оценочные нормы государственного обязательного страхования, с учетом износа этого имущества на момент его приобретения. Этот порядок распространяется также на наследников реабилитированных лиц.
10. Имущество реабилитированным возвращают государственные органы, предприятия, общественные и кооперативные организации (в том числе колхозы) или их правопреемники, граждане или их наследники, которым имущество первоначально было передано бесплатно.
11. Если имущество не сохранилось, его стоимость компенсируется теми предприятиями и организациями, которые первыми получили это имущество, или их правопреемниками. В других случаях возмещение стоимости имущества производится за счет местного бюджета.
12. Если документами подтверждено, что имущество было продано и выручка от его реализации поступила в бюджет, стоимость этого имущества возмещается реабилитированными или их наследниками за счет средств соответствующего бюджета в размере указанных поступлений. При этом должны быть учтены денежная реформа 1947 г. и изменение масштаба цен 1961 года.
13. Комиссии определяют состав подлежащего возврату реабилитированному имущества и устанавливают его стоимость на основании документов об изъятии и реализации имущества, получаемых из архивов и других учреждений. В случае отсутствия или неполного сохранения таких документов комиссия определяет состав возвращаемого имущества на основании других доказательств. Наследникам реабилитированных возвращается имущество или возвращается его стоимость при предъявлении свидетельства о праве на наследство или других документов, удостоверяющих это право.
14. Не подлежат возврату (компенсации) строения и иное имущество, национализированное (муниципализированное) на основании соответствующих нормативных актов.
15. Заявление о выплате компенсации, возврате имущества или возмещении его стоимости подаются комиссиями и по месту жительства заявителя на момент ареста, изъятия или оставления имущества не позднее трех лет с момента вступления в силу Закона Украинской ССР «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине» или со дня получения лицом справки о реабилитации согласно указанному Закону.
В случае, если указанный трехгодичный срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен решением комиссии.
16. Поданное заявление подлежит рассмотрению в 6-месячный срок со дня поступления его в комиссию. В этот срок рассматриваются также заявления, поступившие в органы государственной власти и управления до вступления в силу названного Закона.
17. Наследники реабилитированных лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу им свидетельства о праве на наследство.
18. Юридические и физические лица, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, возвращают реабилитированным имущество или возмещают его стоимость в установленные комиссией сроки, но не позднее, чем через один год после принятия решения.
19. Выплата предусмотренной настоящим Положением компенсации и возврат имущества или возмещение его стоимости реабилитированным лицам производятся независимо от времени реабилитации.
20. Решение комиссий по вопросам выплаты компенсации, возврата имущества или возмещения его стоимости могут быть обжалованы в порядке, установленном пунктом 12 Положения о комиссиях Советов народных депутатов по вопросам восстановления прав реабилитированных.
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров УССР
от 24 июня 1991 г. № 48
ОБРАЗЕЦ удостоверения о льготах реабилитированным
(лицевая сторона)
| Удостоверение | |
| (внутренняя сторона) | |
| Место Серия __№_____ для фото Фамилия.________ Имя __________________ Отчество ______________ Собственная подпись ______________ |
Предъявитель настоящего удостоверения имеет право на
льготы и компенсации, установленные Законом Украинской ССР «О
реабилитации жертв политических репрессий на Украине» Удостоверение бессрочное и действует на всей террито¬рии Украинской ССР. Без права передачи. |
| МП | 19___ г. | (учреждение, выдавшее удосто-| верение) |МП |
| Дата выдачи « » | | (подпись руководителя учреждения) |
ПРИМЕЧАНИЕ: удостоверение представляет собой книжечку размером 90 на 60 мм в твердой обложке, обтянутой серым ледерином или-полихлорвиниловой пленкой.
1. Комиссии Советов народных депутатов по вопросам восстановления прав реабилитированных (в дальнейшем — комиссии) образуются областными, районными, городскими и районными в городе Советами народных депутатов.
Комиссии в своей работе руководствуются законами Украинской ССР, Постановлением Кабинета Министров УССР, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
2. Главной задачей комиссий является решение вопросов, связанных с установлением факта раскулачивания, административного выселения с возмещением материального ущерба, восстановлением трудовых, жилищных, пенсионных и других прав граждан, реабилитированных в соответствии с Законом Украинской СССР «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине».
3. Комиссии в соответствии с возложенными на них задачами:
оказывают помощь гражданам в получении необходимых документов в связи с реабилитацией;
организуют публикацию сообщений о реабилитации в печати или иным образом информируют общественность по месту работы и проживания реабилитированного;
координируют деятельность государственных и общественных организаций по вопросам реабилитации;
поручают органам внутренних дел производить проверку фактов безосновательности ссылки и высылки, направления на спецпоселение, а также конфискации и изъятия имущества в связи с необоснованными репрессиями;
заслушивают информацию соответствующих должностных лиц о выполнении законодательства о реабилитации, а также оказании необходимой помощи реабилитированным лицам и членам их семей;
осуществляют контроль за возмещением реабилитированным лицам материального ущерба и предоставлением установленных льгот;
решают другие вопросы, связанные с реабилитацией граждан.
4. Районные, городские, районные в городе комиссии, кроме функций, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения:
рассматривают письма, заявления и жалобы репрессированных лиц или их родственников по вопросам установления факта раскулачивания, административного выселения, возмещения материального ущерба, а также предоставления льгот;
принимают решения по вопросам:
установления факта раскулачивания, административного выселения;
возмещения материального ущерба в соответствии с Положением о порядке выплаты компенсации, возврата имущества или возмещения его стоимости реабилитированным;
восстановления трудовых, жилищных, пенсионных и других прав реабилитированных лиц.
5. Областные, Киевская и Севастопольская городские комиссии, кроме функций, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения, рассматривают жалобы на решения районных, городских, районных в городах комиссий и принимают по ним решения, осуществляют координацию их работы, оказывают методическую помощь и обеспечивают соблюдение законности в их деятельности.
6. Комиссии действуют в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав комиссии, а также количество ее штатных работников утверждается соответствующим Советом народных депутатов.
В состав комиссии могут входить депутаты Советов народных депутатов, представители общественности, работники финансовых органов, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, архивных учреждений, а при необходимости и представители других организаций и учреждений.
7. Организацию работы комиссии обеспечивает председатель комиссии. Делопроизводство осуществляет секретарь комиссии, отвечающий за правильное ведение документации, подготовку к заседаниям комиссии необходимых материалов, их хранение и учет.
8. Заявления об установлении факта раскулачивания, административного выселения, возмещения материального ущерба, восстановления трудовых, жилищных, пенсионных и других прав реабилитированных лиц, рассматриваются комиссией по месту раскулачивания, изъятия или оставления имущества, а также проживания граждан, откуда их выселили в административном порядке.
9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и правомочны, если на них присутствует более половины ее состава. Все вопросы в комиссии решаются большинством голосов ее членов.
10. В заседаниях комиссий могут принимать участие лица, которые подали заявления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий или их представителей.
11. Решения комиссий подписывают председатель (в случае его отсутствия — заместитель председателя) и секретарь комиссии.
12. Решения районных, городских (кроме Киевской и Севастопольской), районных в городе комиссий могут быть обжалованы реабилитированным лицом или его наследниками в течение одного месяца, соответственно, в областную, Киевскую и Севастопольскую городские комиссии, а решения последних — в суд.
13. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляет исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов.
14. Комиссия пользуется штампом и печатью образовавшего ее Совета народных депутатов.