Итоговая докладная записка информотдела ПП ОГПУ Сибкрая об экспроприации кулачества в Сибири (с приложениями)

25 апреля 1930 СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО.
Председателю крайисполкома Клименко

ВОЛНА СТИХИЙНОГО РАСКУЛАЧИВАНИЯ

Задолго до получения конкретных установок по линии крайкома и крайисполкома местная пресса настойчиво и широко обсуждала вопрос о ликвидации кулачества как класса. Широкая публикация ряда статей о ликвидации кулака в разрезе начавшегося уже проведения этого мероприятия практически в жизнь, с одной стороны, и, с другой — совпавшее с этим постановление ЦИК СССР (не подлежащее оглашению, но на местах получившее огласку и использованное в ряде случаев в качестве генерального метода раскулачивания) о представлении райисполкомам права конфисковать имущество у злостно уничтожающих скот, у недоимщиков-кулаков сильно всколыхнуло общественность села и местных работников. В результате до получения директив по вопросу ликвидации кулака, а именно с половины января, а в отдельных случаях и раньше — почти повсеместно по краю инициативой батрацко-бедняцкого актива началось стихийное раскулачивание.

ПРАКТИКА РАСКУЛАЧИВАНИЯ

Возросшая активность подлинно батрацко-бедняцких масс, окрепшая в классовой борьбе на селе на протяжении проводимых за последнее вр^мя хозяйственно- политических кампаний, озлобленная (Так в тексте) против кулачества, осознавшая чуждость преследуемых ими интересов в подавляющем большинстве своем и активно проявляла здоровый классовый подход, поступая в данном случае более или менее организованно, обсуждая все вопросы, связанные с экспроприацией, на бедняцких и общих собраниях с тем, чтобы через ликвидацию кулачества очистить путь к коллективизации.

При таком положении на селе со стороны партийно-советских организаций требовалось направлять активность батрацко-бедняцких и середняцких масс в правильное русло, путем широкой массовой работы и четкого руководства обеспечить плановое организационное проведение экспроприации, закрепляя достигаемые результаты коллективизации. Между тем окружные (не исключая ошибок и краевых) и в особенности районные партийно-советские организации, не имея четких установок по этому вопросу, сами оказались не в силах придать раскулачиванию организованный характер, а главное — подчинить эту кампанию главному условию, а именно поставить ее в зависимость от темпов коллективизации. Низовые ячейки соваппарата на селе, в большинстве случаев предоставленные сами себе, оказались в хвосте, поддались общему течению и также участвовали в стихийном раскулачивании, превратив его в стимул коллективизации. Отсутствие руководства дало возможность элементам, разложившимся, зараженным иждивенческими настроениями, рвачам и демагогическим крикунам, ничего общего с подлинными батраками и бедняками не имеющим, творить ряд безобразий, иноща увлекая за собой часть бедняков и батраков. В основном все это обусловило сопротивление кампании всякого рода безобразиями, перегибами и извращениями, в отдельных случаях объективно граничащими с контрреволюционными действиями, направленными на натравливание крестьянских масс против проводимых на селе мероприятий. Так, помимо того, что кампании раскулачивания был придан характер штурма, партизанского налета, граничащего с грабительством (экспроприация почти поголовно всего кулачества, отбор полностью всего имущества вплоть до белья, предметов кухонной утвари и последнего обеда, вытаскивая таковой из печи, и т.д., производство экспроприации нередко ночью, с немедленным выбрасыванием из домов, в том числе женщин с грудными детьми, инвалидов, стариков без указания дальнейшего пристанища и т.д.), наряду с этим не в единичных случаях задевался и середняк, и даже бедняк, в том числе бывшие красные партизаны, красноармейцы. Мотивами экспроприации последних наравне с кулаками нередко служили: в прошлом имел небольшой кустарный завод, нанимал сезонного батрака или няньку, не уплатил алиментов, не сдал семфонда и т.д.

Главенствующее условие экспроприации, что она должна явиться лишь следствием коллективизации, в установках районных и низовых организаций почти абсолютно  отсутствовало, и в результате кампания раскулачивания в большинстве случаев, наоборот, была превращена в стимул коллективизации или в лучшем случае проводилась одновременно. В том и другом случаях являлась пугалом для принудительного загона в колхозы середняка и бедняка, которым зачастую предлагалось одно из двух: или иди в колхоз, или угрожали индивидуальным обложением, ссылкой, арестом, расстрелом и т.д., приводя нередко угрозы в жизнь.

ПОЛУЧЕНИЕ КОНКРЕТНЫХ УСТАНОВОК О ЛИКВИДАЦИИ КУЛАКА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИХ

К моменту получения твердых установок о порядке, сроках, контрольных цифрах от ЦК соответствующего постановления крайкома и крайисполкома стихийное раскулачивание приняло значительные размеры, почти во всех округах сопровождаясь усилением всякого рода безобразий, перегибов и извращений. Принятые энергичные меры со стороны краевых организаций через рассылку подробных указаний и точных установок о проведении кампании, командирование на места значительного количества работников из актива краевых и окружных организаций и ряда других мероприятий заметно оказали влияние на ход раскулачивания, но все же не смогли сразу остановить стихийность, ввести проведение кампании в правильное русло. У ряда районных работников, и особенно у низовых, сложилось мнение, что выселение в данное время кулачества является началом их физического уничтожения, и на последовавшие директивы смотрели как на прикрытие, маскировку вышестоящими органами проводимой расправы с кулачеством. Вследствие чего ряд низовых совпарторганизаций продолжали в своих директивах давать антипартийные установки, а в результате, несмотря на ряд жестких по всем линиям предупреждений и мероприятий, перегибы и искривления выправлялись с большим трудом, продолжая фиксироваться на всем протяжении кампании в большом количестве.

ИЗВРАЩЕНИЕ РУКОВОДСТВА

Наличие большого количества перегибов и извращений со стороны непосредственно проводящих на местах работников последних мероприятий в значительной степени объясняется имевшим место в ряде округов извращенным руководством со стороны районных и в отдельных случаях даже окружных и областных организаций.

По ряду районов Сибкрая в руководстве РИКов и райкомов ВКП(б) отсутствовали четкие и конкретные указания в отношении середняков, а в некоторых случаях на места давались и такие директивы, судя по которым под раскулачивание можно было подводить и середняка. Почти абсолютно во всех директивах районных организаций отсутствовала установка, что экспроприация должна явиться следствием коллективизации.

Для подтверждения вышеизложенного приводим выдержки из директив и распоряжений районных советских и партийных организаций, характеризующих руководство последних. Так: Красноярским РИКом (резиденция коего находится в самом городе, на глазах окружных организаций) сельсоветам была дана директива, каковой предлагалось у экспроприируемых кулаков отбирать все полностью, за исключением последнего куска хлеба, и одновременно разрешалось раскулачивать середняка лишь с оговоркой: "Осторожно подводя к середняку" (директива от 14/И с.г. № 200).

Бюро Маслянинского райкома Новосибирского округа всем сельсоветам и ячейкам была спущена директива, предлагающая: "Обеспечить 100%-ю коллективизацию бедняцко-середняцких масс к 1 марта с.г.", а также:

"Там, где не все кулацкие хозяйства экспроприированы, закончить экспроприацию к 1 марта".

Секретарь РК Ключев в личных распоряжениях трактовал: "Нужно взять кулака как класс, а также и середняка, который мешает в деле коллективизации, лучше перегнуть, чем недогнуть". В Бийском округе в местной окружной газете "Звезда Алтая" от 4 марта с.г. на первой странице через всю полосу большими буквами дан аншлаг следующего содержания: "К 10-му марта закончить коллективизацию округа, 10-е марта — исторический день. Этот же день войдет в историю нашего округа как день ликвидации единоличного сельского хозяйства. К 10-му марта весь округ превратится в сплошной колхоз" (в этой же газете была помещена статья тов. Сталина "Головокружение от успехов").

В Кузнецком округе уполномоченный Топкинского РИКа Прокопьев в официальном отношении систематически давал подчиненным следующие установки:

"Предлагаю поступать по-большевистски и не отпускать кулаков в новых пимах. Действуйте так, как я вам говорил, только плохое и рваное кулаку. Трусов и маловеров будем предавать суду. Предлагаю сейчас же арестовать делающих ляпсусы, отпуская кулаков в новых пимах".

Ойротский обком ВКП(б), имея решение крайкома о том, что политика раскулачивания на Ойротскую область как отсталый национальный район не распространяется, допустил грубейшее нарушение партийной дисциплины. Именно: обком 8 /II с.г. принял решение о сплошной коллективизации и немедленном применении раскулачивания, не поставив об этом даже в известность Сибкрайком. Кроме того, обком своими неверными установками создал в широком активе убеждение в возможности применения каких угодно мер в целях повышения процента коллективизации, толкнув этим самым парторганизацию на путь загона в колхозы.

ПЕРЕГИБЫ И БОРЬБА С НИМИ

Несмотря на то что борьбе с перегибами и извращенным руководством низовок краевыми организациями было уделено достаточно внимания и принимался ряд жестких мер, нарастание их в значительной степени объяснялось тем, что со стороны окружных судебных и некоторых партийно-советских органов данному вопросу достаточного внимания не уделялось.

Прокурор Панкрушинского р-на Каменского округа Яковлев, зная о творящихся в его районе извращениях, никаких мер к устранению не принимал, а когда со стороны окрпрокуратуры ему было предложено возбудить дело против перегибщиков, то он в беседе с секретарем РК ВКП(б) Смирновым сказал: "Что же это, не проводится ли правый уклон на практике?"

В Новосибирском округе, несмотря на массовые перегибы, за февраль и половину марта (свыше 700 случаев) проведено лишь за этот период 12 судебных процессов над перегибщиками.

11/III — 30 г.на бюро Ишимского РК ВКП(б) Томского округа обсуждался вопрос о массовых выходах из колхозов, где между прочим было вынесено следующее решение: "Перегибщиков к ответственности не привлекать, т.к. такая установка была дана бюро РК ВКП(б)".

Уполномоченный Новосибирского окрисполкома (секретарь Новосибирского окрисполкома), член ВКП(б) на заседании бюро Бердскош РК ВКП(б) по вопросу привлечения к ответственности уполномоченного, допустившего перегибы, говорит: "Нам в суд все же передавать эти дела не стоит, как не говорите, а это обвиняют наших же коммунистов, ну что, если там у кулаков лишнюю рубашку отобрали или кое-кому хвост накрутили за бузотерство".

Народный следователь по Ордынскому участку Новосибирского округа отказался от обвинения и ведения следственных дел на обвиняемых за перегибы и извращения классовой линии, мотивируя свой отказ отсутствием официального распоряжения райисполкома и что в этих перегибах он никаких извращений классовой линии не находит.

В Славгородском округе в начале развертывания работы по коллективизации и раскулачиванию ряд РК ВКП(б) (Знаменский, Ключевский, Андреевский и др.), имея от наших райуполномоченных информацию о перегибах, никаких мер к борьбе с последними не принимали и даже не отзывали виновных, в результате ряд работников, допустивших вопиющие факты извращений, оставались безнаказанными.

Окрсуд и окрпрокуратура заняли в этом вопросе нерешительную, колеблющуюся позицию и не дали на места четких и ясных указаний, в связи с чем судебных процессов над перегибщиками не создавалось, и если в отдельных случаях их и судили, то очень слабо, так, например, в с. Хорошем секретарь ячейки ВКП(б) Наваковский за мародерство и раскулачивание середняков был осужден лишь на 10 месяцев принудительных работ.

Кроме того, отдельные судьи (нарсудья Ключевского района Семенихин) всю тяжесть репрессий, предназначенных для кулаков, обрушил на середняцко-бедняцкую часть деревни.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ НА СЕВЕР

Контрольные цифры. Центром Сибкраю контрольная цифра по выселению кулацких хозяйств 2й категории определена в 25 000 хозяйств. Последняя краевыми организациями, исходя из возросшей активности основной массы крестьян, выраженной в бурном движении батрацко-бедняцких и середняцких масс в колхозы, большою наличия в крае кулацкой прослойки была увеличена до 30 000 хозяйств, что к общему количеству в крае кулацких хозяйств (около 100 000 хозяйств) составляло 30 %, к числу индивидуально обложенных в кампанию ЕСХН-29 г. (72 000 хоз-в) — 43 %, к общему количеству всех в крае крестьянских хозяйств (свыше 1 500 000) меньше 2 %.

План и мероприятия выселения 2-й категории. На основе установок и указаний о порядке и сроках выселения, преподанных ЦК ВКП(6) и ОГПУ, представительством был разработан детальный план проведения данной операции, получивший полное одобрение местных совпарторганизаций, легший впоследствии в основу соответствующих по сему вопросу постановлений крайкома и крайисполкома (от 2 /II — 30 г.).

Основными моментами указанного плана являлись:

1. Строго определен был контингент отнесения кулаков ко 2-й и 3-й категориям. Во избежание перегибов в отношении середняка краевая контрольная цифра была распределена по округам (без права увеличения ее на местах) строго дифференцированно, в зависимости от наметившихся темпов коллективизации, наличия кулачества в каждом округе. Изысканы и детально проработаны под расселение необжитые, отдаленные северные районы (не входящие в состав переселенческих фондов), при этом в принципе
отвода районов расселения для каждого округа наряду с экономическими соображениями (пригодность их к с / х и промышленному использованию) также учтены были и моменты политического характера, в частности в отводе моменты политического характера, в частности в отводе районов учитывались природные условия, гарантирующие невозможность бегства выселенных обратно (болота, реки, отсутствие дорог).

3. Разработаны и преподаны местам инструкции: организационного построения операции, организации погрузочных и разгрузочных пунктов на ж.д. сборных и контрольно-пропускных пунктах для следуемых гужом. Мобилизован запас. Назначены и отправлены были коменданты в районы поселения, а также посланы туда специалисты, рабочие, забронированы стройматериалы и ряд других практических мероприятий и указаний. В частности, в целях избежания перевозок продсемфонда по ж.д. предложено было таковой сдавать на станциях погрузки или пунктах отправки в Союзхлеб под квитанции, а последнему взамен принятого выдавать это же количество на станциях и пунктах по указанию ГПУ, по предъявлению квитанции о сдаче (см. ниже).

4. Исходя из того, что государство никаких ассигнований на организацию переселения, питание, дальнейшее обоснование на новых местах не давало, по нашей инициативе было Сибкрайисполкомом издано секретное постановление, предлагающее округам, выселяющим взыскивать с каждой выселяемой кулацкой семьи по 25 рублей деньгами с переводом таковых крайфинотделу на расходы по переселению и, кроме этого, прод. сем. натур- фонд, сельскохозяйственный и столярный инвентарь по норме: муки — 7 пудов, посевматериала — 13 п. 08 ф., картофеля (посевного) — 2 пуда, кормового овса — 27 пуд., сена — 70 пуд., лошадей — 1, плугов — 1/з, борон — 1/4, кос — 3, молотков косных — 1/з, вилы — 1, лопат — 2, сани — 1, сбруя — 1 комплект, пил поперечных — 1, топоров — 2, ломов — 1/5, серпов — 2, пил продольных — 1/1 о, кирок — 1/5. Кроме этого, выселяемые обязывались иметь при себе двухмесячный продовольственный запас.

Примечание: В отношении лошадей с упряжью, саней и земледельческих орудий, также семенно-продовольственных натурфондов — выделение было строго обязательным полностью, что же касается столярного инвентаря, то таковой должен был выделяться по возможности в зависимости от наличия.

5. Срок начала выселения и переселения был определен точным календарным планом, а равно таковой же был составлен по подаче вагонов и движению эшелонов. Началом выселения 2-й категории в крае было установлено 25 февраля, с расчетом окончить его к 15 марта.

Срыв намеченного плана. Выполнение намеченного плана с самого начала столкнулось с рядом различных тормозов. В окружных совпарторганизациях постановление СКИКа о выделении установленных норм натурального фонда не только не получило поддержки, но почти по всем округам под различными предлогами пытались избежать выделения натурфондов, а в отдельных случаях просто саботировали, мотивируя невозможностью выделения значительным процентом кулацких хозяйств, раскулаченных ранее по пятикратке, в период последних хлебозаготовок, а также производством стихийной массовой экспроприации кулачества до получения директив, а в результате якобы у кулачества нечего взять и собрать требуемый натурфонд невозможно.

Действительно, в период стихийного раскулачивания (экспроприации) кулацкое имущество в ряде случаев подвергалось полному изъятию, а также в значительном количестве растаскивалось и разбазаривалось по дешевым ценам с торгов не только колхозам и коммунам, но и единоличным хозяйствам. Естественно, что это обстоятельство серьезно осложняло сбор натурфонда, но все же в основном срыв сбора натурфондов своевременно в то время упирался главным образом в слабое раскачивание округов, за что достаточно говорит хотя бы то, что впоследствии, после поставленного нами твердого условия — сборным пунктом не принимать к выселению выселяемых, не обеспеченных полностью натурфондами, — эти фонды округами изыскивались. В некоторых округах даже получилось то, что фонды, хотя и были собраны, но уже наступившая распутица не позволила отправить выселяемых (Славгородский округ).

Изменение плана. В связи с невыполнением своевременно округами постановления СКИКа в части обеспечения выселяемых на север кулацких хозяйств установленными натурфондами первоначальный план, детально и всесторонне предусматривавший все необходимые политические и экономические моменты, был сорван и подвергнут существенному изменению (дислокация первоначального плана расселения прилагается, прилож. № 1).

Принципиальные наметки первоначального плана в подборе районов расселения, как то: с наибольшей отдаленностью от обжитых районов, более пригодных в почвенном, климатическом отношении, а также наиболее отвечающих условиям, обеспечивающим естественные преграды к обратному возвращению выселенных; наибольшей освояемости участков (лесные гати, для разработок-использования выселяемых и т.д.) — при составлении нового плана были уже достаточно не выдержаны, т.к. пришлось делать выбор из более близких участков, не останавливаясь перед использованием участков из 3 очереди, отвечающих уже всем вышеуказанным требованиям, значительно в меньшей мере, не считаясь даже со связью последних с обжитыми районами при наличии проходимых в летнее время дорог и менее удаленных от ж.-д. магистрали.

В основном вместо расселения по первому плану кулачества каждого округа в других и отдаленных от своего округа северных окраинах края из-за остающегося короткого срока до распутицы, а отсюда — срыва кампании новым планом предлагалось: округам, располагающим северными необжитыми районами (Томск, Красноярск, Канск и Иркутск), своих кулаков расселить в последних, каждому в северных частях своего округа: округам (Омск, Барабинск, Камень, Новосибирск, Кузнецк и Ачинск), не имеющим своих необжитых районов, на-править выселяемых в необжитые районы соседних округов — Томского и Красноярского — гужом, а округам (Ойµхия, Бийск, Барнаул, Славгород, Хакасия и Минусинск), также не имеющим своих необжитых районов и отдаленных От таковых других округов, предложено было по жел. дороге направлять выселяемых в отведенные северные участки расселения Томского, Ачинского и Канского округов. В результате против первоначального плана количество перевозок выселяемых по ж.д. уменьшено со 130 до 65 эшелонов, а остальные должны были быть отправлены гужом.

В результате указанного изменения первого варианта расселения пришлось один из весьма пригодных под расселение участков — Карабульский (Канского окр.) — использовать лишь на 8 %, т.е. вместо предполагаемого в . него вселения свыше 13 000 хозяйств вселено лишь 1031 хозяйство. Этот участок обладает мощными лесными массивами, которые разрабатываются до сих пор в незначительном количестве, главным образом из-за отсутствия на месте рабгужсилы, кроме этого, сам район для вселения удобен и тем, что он удален от ж.д. магистрали на 170—300 верст. Также не использованы совершенно намечаемые первоначальным планом такие массивы, как бассейны рек Черталы и Кент — притока Васюгана (Томского окр.). Оба эти массива удалены от обжитых районов (300—500 верст), почвенные и климатические условия, а также наличие больших лесных гатей позволяло быстрое освоение этих районов, и, наконец, окружены они непроезжими в летнее время болотами шириной от 12 до 45 верст при глубине от 7 и выше метров.

Вместо этих фондов в результате изменения первоначального плана отведены массивы 3-й очереди, как то: Ягыл Яг, Галка Томского округа и др. В первый вселены кулацкие хозяйства Омского округа, территория коего соприкасается с этим массивом, соединена дорогами, доступными для проезда и летом. Во второй — Галка — переселены кулацкие хозяйства Каменского и Новосибирского округов, который (массив. — Сост.) также смежен с территорией последних и вполне связан даже в летнее время с обжитыми районами Новосибирского округа и также с Томским. В общем и целом оба указанных массива расселения не гарантируют от возможности попыток возвращения выселенных обратно, не говоря уже о том, что они значительно менее соответствуют, как уже выше указано, и ряду других моментов для быстрого освоения (характеристику районов расселения см. ниже).

Ход дальнейшего выселения 2-й категории. При изменении первоначальных районов вселения преподанная ранее контрольная цифра 2-й категории в 30 ООО хозяйств оставлена без изменения, а также в части обеспечения местами выселяемых натуральным фондом по нормам СКИКа (за исключением сена, количество коего в связи с оттяжкой выселения, а следовательно, сокращения срока до появления трав было снижено в среднем до 30—35 пудов, вместо прежних 70 пуд.) по-прежнему положению оставалось обязательным.

Следовательно, и в дальнейшем успех всей операции находится всецело в зависимости от изыскания натурфондов, а последнее от инициативы каждого округа.

НЕДОЧЕТЫ ВЫСЕЛЕНИЯ

Несмотря на неоднократные и жесткие директивы местам со стороны краевых организаций, материалы окротделов ОГПУ все без исключения, на всем протяжении выселения фиксировали не только крайне медленный сбор местами (РИКами и сельсоветами) натурального фонда, но и зачастую в этом вопросе имели место факты определенно недопустимого и преступного отношения, вплоть до нежелания выделять фонды вообще или намеренного выделения самого наихудшего, подгоняя лишь количество, а в отдельных случаях не соблюдая и последнего. Выселяемые кулацкие хозяйства в отдельных случаях снабжались рваной сбруей, ломаными санями, телегами и самыми плохими лошадями-клячами не только в силу отсутствия, но и даже когда у выселяемого кулацкого хозяйства имелись они доброкачественные, последние сельсоветами отбирались, в некоторых случаях даже в момент отправки или погрузки, и заменялись худшими лишь бы сдать с рук количество. Зафиксированы также не единичные случаи обысков кулацких хозяйств, уже следуемых в пути, и отбора у них разных вещей, предметов и денег со случаями присвоения и создавая этим самым затруднительные условия дальнейшего следования их на север, также вызывая со стороны основных масс крестьянства сочувствие классовым врагам.

В М[ало ]-Песчанском Томского округа РК и РИК достаточных мер к изысканию натурфондов не приняли. На подталкивания некоторых работников секретарь РК Балакин говорил: «Не торопитесь, будьте спокойны, большого вреда не будет, если мы кулаков и не выселим в порядке 2-й категории. Нам Нусинов (секретарь ОК) на пленуме говорил: "Не горячитесь". Отдельные работники РИКа и РК просто заявляли: "Нет натурфонда"».

Топкинский райисполком (Кузнецкого окр.) делу подготовки к выселению кулацких семей не уделил почти никакого внимания. Для проведения указанной работы райисполкомом не было выделено ни одного работника и лишь только в момент самого выселения возложили работу на одного из членов. В Ленинском РИКе (того же округа) только лишь в последний день хватились, что у них недостает несколько семей до принятой ими контрольной цифры, и, чтобы выйти из положения, райисполкомом было несколько семей без достаточной проверки отнесено ко 2-й категории из близлежащих к районному центру селений и доставлены на пункт в момент погрузки с отсутствием обеспечения полагающимися нормами натурфонда и нехватки 7 лошадей. В Крапивинском РИКе (того же округа) из 38 лошадей, выделенных в фонд выселяемых, 18 были забракованы ветврачом, как совершенно негодные к следованию.

В Красноярском РИКе (Красноярского окр.) при отправке на сборный пункт кулацкие семьи совершенно не были обеспечены зернофуражом и продовольствием, даже не было у них печеного хлеба. При выяснении причин оказалось, что они не были предупреждены о выселении, а их сразу собрали всех в раймилицию, заключили под стражу, после чего обыскали, отобрали все, вплоть до последнего продовольствия, и направили без всего на сборный пункт. Например, у кулака Шурманова 2 пуда муки, Звякина — муки 3 пуда и сушеной клубники 10 фун. Сбруя, выделенная в фонд, оказалась настолько ветхая, что то и дело в пути рвалась, дуги ломались. Уполномоченный Красноярского РИКа Кривошеи н, член ВКП(б), будучи выделен на работу по Красноярскому сборному пункту, не являлся на таковой до 14/Ш и находился не известно где.

В Березовском районе (Ачинского округа) в с. Горбы выселяемым кулакам натурфонд не был выделен и, кроме того, при отправке обоза выселяемых уполн. РИКа Кол- паковым был в последнем произведен обыск и изъятие ряда имущества, даже шуб, из коих часть неизвестно куда девалась, т.к. никому не сдавали. Такие действия вызвали массовые недовольства бедноты, которая при проводах собралась всей деревней, высказывая отъезжа¬ющим кулакам сочувствие и непричастность к их выселению.

В Бийском округе большинство районов отнеслось к выделению натурфондов крайне преступно, выделяя в ряде случаев лошадей, больных глоткой и др. заразными болезнями, а также истощенных и испорченных (хромых и с отбитыми плечами), абсолютно негодных к следованию. Также большой процент выделенного с/х и столярного инвентаря был негоден к употреблению, представлял из себя заведомый отброс и, кроме того, представлялся далеко не по норме. В результате пункту приходилось телефонограммами и нарочными у РИКов требовать замены, зачастую не достигающих успешных результатов, а в результате все это создавало перебои, тормозило, оттягивало отправку, осуществление в целом выселения.

В Барнаульском округе со стороны сельсоветов и РИКов в начале операции зафиксирован ряд недопустимых явлений в части снабжения натурфондом выселяемых. Последние снабжались настолько негодным инвентарем, сбруей, что удостоились прилагаемой при сем фотографией при разгрузке в Томске, из коей наглядно явствует заведомое издевательство. Там же отмечены факты намеренного выделения совершенно непригодных лошадей, при этом не только в силу отсутствия таковых у выселяемых, но в случаях, когда они имелись доброкачественные, но сельсоветами заменялись на наихудшие, лишь бы сдать количество. Так, в с. Копылово у кулацких семей Васкина и Смирнова лучшие лошади были заменены такими, которые не только не могли везти груза, но, будучи привязанными к задку саней порожняком, еле дошли до сборного пункта. Кроме того, от прибывших на сборный пункт кулацких семей поступил ряд заявлений, выяснением подтвержденных о том, что сельсоветами во время отправки выселяемые обыскивались и у них отбирались не лишние, в том числе вплоть до мелочи из одежды, продуктов и др. предметов домашнего обихода, вещи. Например, в с. Ново-Тараба у Варамзина отобрано два пиджака, 4 фуражки, 2 шапки, 3 пачки спичек, 1 поясной ремень, 2 стакана и 8 руб. денег.

В результате, по донесению нач. Томского окротдела (пункта выгрузки барнаульских кулаков), в прибывшем первом эшелоне из Барнаула и в Томск с 199 семействами в 1111 чел. и 200 лошадей саней оказалось лишь 85 штук и те в самом наихудшем состоянии, телег 115, представляющих кроме колес только дрова. Сбруи недостает количественно 20 комплектов, а по качеству самого отвратительного состояния (сани и сбруя см. фотографию). Сельскохозяйственный инвентарь, за исключением плугов, представлял из себя различный железный лом. Аналогичное положение констатировано и со вторым эшелоном, прибывшим из Барнаула.

По донесению нач. Канского окротдела (пункта разгрузки минусинских и хакасских кулаков), прибывший 29 марта в Канск эшелон с кулаками Минусинского округа в 196 семей в количестве всего людей 1031 чел. с 190 лошадьми (6 не хватает), саней же оказалось всего лишь 70, причем сани и сбруя разбиты вдребезги до того, что на них следовать нельзя даже без груза, а в результате прибывшие долгое время, пока не были приобретены на месте сани, и сбруя, и добавочные лошади, находились в г. Канске, давшие немало хлопот по их размещению.

Приведенными выше фактами безобразного обеспечения выселяемых далеко не исчерпаны все имеющиеся, кои фиксировались повсеместно. Это вносило серьезные перебои в продвижении выселяемых и в конечном счете вызывало снова оттяжку, угрожая окончательным срывом выселения до распутицы. Например, Славшродский округ до 22 марта смог обеспечить натурфондом и отправить по 2-й категории всего лишь 129 хозяйств, из контрольной цифры 2916; Каменский округ — 137 из 1938 хозяйств контрольной цифры и ряд других округов контрольные цифры 2-й категории из-за необеспечения местами выселяемых натурфондами урезывали вдвое и больше.

Вышеозначенное положение создавало определенную угрозу значительного оседания в обжитых местах края экспроприированного кулачества, т.к. вся контрольная цифра выселения кулачества по 2-й категории (30 000 хозяйств) составляла к общему количеству кулачества в крае всего лишь 30 %, а отсюда, естественно, что невыполнение ее сокращало процент изолирования кулачества. Это положение, усугубляемое озлобленностью значительного процента раскулаченных (см. таблицу № 2 раскулачивания), оставшихся невыселенными, в условиях полного экономического разорения и неустройства, наличия в ряде мест бандшаек, пополняемых бегущим кулачеством, их вероятное усиление весной — летом, ряд предстоящих кампаний в деревне — все это ставило представительство перед изысканием решительных мер к очищению края, хотя бы от части наиболее социально опасных кулацких хозяйств. С этой целью неоднократно созывали при ПП совещания с представителями хозяйственных организаций (Комсеверопуть, Лестрест, Лесзаг) с попыткой оседающего за необеспеченностью местами натурфондами, количества невыполненного по плану выселения 2-й категории кулацкого элемента без обеспечения их натурфондами (Так в тексте.)— использовать по линии рабсилы на лесозаготовках и лесосплавах в указанных выше организациях. Последние от приема более или менее значительного количества выселяемых кулацких хозяйств категорически отказались (несмотря на то, что ощущают определенный дефицит в рабсиле), мотивируя напряженностью бюджета, невозможностью до будущей зимы использовать выселяемых, трудностью и затратой больших средств по переброске (особенно семей) к месту расселения и т.д.

Все расчеты наши промышленного использования выселяемых, таким образом, срывались и только после энергичных мер с нашей стороны и нажима краевых руководящих организаций на хозяйственные вылились в то, что Комсеверопуть и Лесзаг согласились принять и забросить за свой счет каждый по 2000 хозяйств. Нами эта цифра срочно была разверстана по соответствующим округам, срочно были занаряжены эшелоны, через некоторое время Комсеверопуть под разными предлогами начал от приема отказываться, мотивируя трудностью приемки кулаков ввиду отсутствия жилищ, продовольствия, средств переброски и т.д. После того как в переговорах Комсеверопути была доказана беспочвенность их доводов, последний вновь подтвердил заявку и выслал на места приемщиков. Однако Комсеверопуть в лице сотрудника Мадкина и зав. лесным отделом Тетенькина организации приемки никакого внимания не уделили: не попытались получить нарядов на продовольствие, посланным на места уполномоченным не дали конкретных директив в части размещения, организации транспорта и продовольствия. На запросы уполномоченных по этим вопросам дали ответы, что вопрос о средствах разрешается в Москве. Запрошенный ими пред. правления Лавров, находящийся в Москве, телеграфом ответил: "Кулаки перевозятся не за наш счет" — и на этом успокоились, ограничившись письменным отношением, в коем изобразили вопрос своей заявки на кулаков ориентировочным, вопросом будущего и т.д., вплоть до того, что они якобы соглашались взять лишь одиночек, а им дают семьи, в общем и целом исказив действительное положение нашей с ними договоренности. Благодаря такому двурушничеству Комсеверопути пр-во было поставлено в тяжелое положение и в конце концов вынуждено было уже прибывших в Канск, Тулун и Красноярск кулацких семейств использовать в новых вариантах, прекратив в этом направлении переговоры с Комсеверопуть.

Указанные выше трудности осуществления выселения также в значительной степени осложнялись и тем, что места отправляли на сборпункты значительное количество дряхлых стариков, больных, инвалидов, беременных женщин, женщин с грудными детьми и большой процент молодняка, коих приходилось отсеивать, возвращать к месту жительства, а следовательно, выделять на них обратно и фонды. Тем не менее, как видно из табл. № 3, выселенных по 2-й категории, в число их попало значительное количество женщин и детей.

Взятые на выдержку данные по двум прибывшим в г. Томск эшелонам с кулацкими хозяйствами свидетельствуют:

11 марта с.г. в 11 час. 47 мин. прибыл эшелон из г. Барнаула. Состав эшелона: 140 хозяйств, общее количество людей 1162 чел., из коих мужчин 256 чел., из коих стариков 85, женщин 330, из коих женщин с грудными детьми 103 и беременных 17, молодняка вместе с детьми из общего количества 576.

12 марта с.г. в 9 час. 45 мин. прибыл эшелон из Рубцовского окр. в составе 200 хозяйств, общее количество людей 1123, из коих мужчин 283, из них 86 стариков, женщин 309, из них с грудными детьми 80 и беременных 17. Молодняка до 16 лет и детей 531 чел.

Славгород, несмотря на особо строгое предупреждение ему выслать наиболее социально опасный элемент (безнатурников на работы Лесзага в северных районах Томского округа), отправил 364 семьи, из коих всего лишь только мужчин 296, тогда как женщин 486 и детей 945.

Выявлены также случаи напряжения бывших партизан, красноармейцев и середняков. Так, в сообщении коменданта сборного пункта в г. Бийске значится: из 20 семей, присланных к выселению, кулацких хозяйств из Куяганского района не принято 15 семей; Бащелакского из 20 не принято 5; из 25 семей Алтайского района не принято 6 и из ряда других, потому что оказались семьями бывших партизан. Он же доносит: не исключена возможность, что за неимением достаточного времени, ограниченного требованием ж.д. быстрой погрузки, могут быть случаи отправки пунктом все же некоторого количества партизан, семей, не лишенных права голоса, к тому же были случаи, что последние, будучи на местах раскулачены , вследствие закулачивания уже не желали возвращаться обратно и скрывали свое действительное соцположение.

Действительно, прокурору Канского округа, куда прибыли бийские кулацкие хозяйства, некоторые из них подали жалобы, прося расследовать их неправильное выселение, заявляя, что "мы избирательных прав не лишены, индивидуально не облагались", что некоторые из них под индивидуальное обложение подведены только в момент выселения, хотя на самом деле они являются середняками, и что даже среди них есть бывшие алтайские красные партизаны (приняты меры к выяснению действительности их заявлений и в положительном случае привлечению виновных к ответственности).

В результате вышеизложенных ненормальностей, и главным образом вследствие крайне слабой работы мест по выделению натурфондов выселяемым, и, наконец, быстро наступившей распутицы контрольная цифра 2-й категории по краю не выполнена на 46,5 %. Выполнение контрольной цифры выселения 2-й категории по отдельным округам показано в прилагаемой при этом таблице № 3 (контрольная цифра, данная центром, не выполнена на 35,9 %).

О внутрисибирских перевозках по ж.д. транспорту кулаков, отнесенных ко 2-й категории. Несмотря на то что перевозка выселяемых всецело зависела от степени и времени обеспечения их натурфондами, что делало невозможным составить заранее календарное расписание подачи подвижного состава, все же в основном с перевозками ж.д. справилась, движение эшелонов проходило нормально. Внутрисибирские перевозки кулаков и их семейств, отнесенных ко 2-й категории, закончены 29 марта с.г. Всего по ж.д. транспорту перевезено 8485 семейств, что составило 47 160 чел., из них мужчин 11 657, женщин 13 414 и детей 22 089 человек.

Для перевозки этого количества людей потребовалось 40 эшелонов, для формирования которых .подвижного состава использовано:

Теплушек                 947
Крытых грузовых   317
Крытых конских     601
Платформ                124
Классных                 40
ИТОГО:                 2029 вагонов

Так как пункты разгрузки все, за исключением одного эшелона, находились в пределах Томской ж.д., вагоны по прибытию в пункты назначения разоборудовывались и немедленно передавались в распоряжение дороги "для использования под погрузку грузов. Таким образом, использование вагонов для перевозки кулаков производилось только в один конец и то в выгодном для дороги направлении, т.к. Омские ж.д. и без этою питают Томскую порожняком.

Первоначальный расчет эшелона был установлен на 200 хозяйств, из расчета ориентировочно 5 чел. на семейство. При практическом проведении перевозок оказалось, что число людей в семействе в среднем превышало установленную ориентировочную цифру 5 и фактически выразилось в 5—б человек на семейство, вследствие чего эшелон не всегда вмещал 200 семейств и количество таковых приходилось понижать или же увеличивать число вагонов - в зависимости от обстоятельств.

Перевозка эшелонов производилась с нижеследующих пунктов:

Из этого числа 9 эшелонов — 2680 семейств — кулаков было перевезено без натурфонда (лошадей и с/х инвентаря) общей численностью 14 720 чел., из них мужчин 3353, женщин 4174, детей 7195, которые были направлены для работы в места лесозаготовок. Остальные эшелоны все перевозились с натурфондом для расселения кулаков в отдаленные северные районы, в частности Васюганский Томского округа; Кеть-Чулымский Ачинского округа и Приангарский Канского округа.

Движение эшелонов происходило строго по расписанию воинских поездов мирного времени. В процессе движения эшелонов имели место незначительные опоздания поездов как по техническим причинам, так и по вине агентов дороги, как то: дача под поезда неисправного паровоза, невыдерживание перегонной скорости при вполне и правном паровозе, задержка на промежуточных станциях (набор воды, встречный поезд, занятый перегон и т.д.). По всем таким случаям производились расследования и виновные привлекались к ответственности. В большинстве незначительные опоздания в пути нагонялись за счет сокращения стоянок, увеличения перегонной скорости и эшелоны к станциям назначения, за исключением нескольких случаев, прибывали вовремя.

За все время перевозок в пути следования с эшелонов бежало 3 человека (мужчин).

По болезни было снято в пути следования: 1 мужчина, 6 женщин и 2 детей, умерло в пути следования 3 детей.

Каких-либо эксцессов как со стороны перевозимых, так и окружающего ж.д. транспорта населения не было, за исключением случая с эшелоном № 41 Бийск — Канск — Тулун, который на перегоне Бийск — Уткуль на 133 км Бийской ветки у прилегающего к ж.д. с. Чемровка на крутом подъеме был встречен толпой крестьян около 100 чел., преимущественно мужчин, которые при подходе эшелона бросались к вагонам, начали бросать камни и др. предметы. Ехавшие кулаки в некоторых вагонах открыли двери, подняли шум, свист, [несмотря ] на предупредительные выстрелы охраны в воздух, толпа продолжала бежать к вагонам, вследствие чего огонь был направлен по толпе, после чего последняя рассеялась. Со стороны нападавших были выкрики: "Коммунистам все равно скоро конец". Ответных выстрелов не было. Поезд не останавливался и в дальнейшем проследовал благополучно. Установлено, что в этом эшелоне следовали 18 семейств кулаков, выселенных из с. Чемровка, убитых и раненых в результате произведенных по толпе выстрелов не было; окротделом ОГПУ приняты меры к выявлению инициаторов нападения.

Настроение перевозимых кулаков в большинстве наблюдалось скрыто враждебное, отчасти подавленное и растерянное. Отдельные кулаки между собой имели явно контрреволюционные суждения, примерно следующего характера:

"Хотя нас и везут, но черт с ними, на тот свет не завезут, за нас хватит кому отомстить, жаль только, что самим не придется расправиться с этой сволочью — коммунистами".

"Царствовать этой сволочи недолго осталось, наши весной возьмут. Хотя нас угонят на край света, но им дадут почувствовать себя банды".

"Доедем до места, а там посмотрим, что делать, весной все равно вернемся домой и не на лошадях, и не в теплушках, а поездами в первом классе и на автомобилях, ибо Соввласти осталось существовать не больше месяца. Довольно, попили крестьянскую кровь".

В пунктах погрузки и разгрузки отношение бедняцко-середняцкой части крестьянства и рабочих к выселению кулаков в общем было удовлетворительным. Бедняки и рабочие принимали активное участие по охране выселяемых кулаков и т.д.

Районы расселения. В результате изменений и других вынужденных маневрирований по отводу участков расселения таковыми оказались:

Примечание. В итог выселенных кулацких хозяйств не вошли 3546 кулацких хозяйств, переданных в качестве рабсилы на лесозаготовки Сиблестресга и Лесзага, с коими цифра выселенных по второй категории составляет в итоге 16025 хозяйств.

ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНОВ РАССЕЛЕНИЯ

Район расселения на бас. р. Ягыл-Яг

Этот район, как уже выше указано, принадлежит к 3-й очереди и первоначальным планом расселения не намечался. В политическом отношении данный район неудобен тем, что соприкасается с обжитыми районами/

(Тарский) Омского округа (кулаками коего он заселен), связанный с ним проезжей дорогой в зимнее время. В летнее же время отрезан большими болотами и доступен лишь пешеходам со стороны пос. Петровского Тарского района. Для с/х освоения этот район один из наиболее худших в части освояемости, чем остальные районы вселения. Он представляет из себя массив, на 90 % залесенный, почвенные условия не изучены, а по сообщению коменданта вызывают сомнения вообще их пригодности к земледелию. Наличие природных богатств, как то: хорошие лесные массивы, вплоть до красного кедра, пихты и др. пород — дают перспективу развития лесохимических и кустарных промыслов. Кроме того, здесь имеются возможности занятия охотой, рыболовством и др. (сбор ягод и кедрового ореха). Но все эти возможности упираются в громадные трудности, связанные с отрезанностью и отдаленностью района от железнодорожной магистрали (400 верст), отсутствием дорог, годных для более или менее значительных перевозок в течение всего года. Единственно возможный путь — водная система реки Васюган, судоходной для катеров и то только до устья Ягыл-Яг (расстояние от Томска свыше 1100 верст), а дальнейшее продвижение грузов возможно только на лодках.

Район по бас. р. Чузик

Данный район граничит, а также связан в зимнее время с северной частью Барабинского округа (дер. Шерстобитовка в 120 дворов Барабинского округа находится в районе вселения). В летнее время район совершенно отрезан болотами и реками от обжитых (кроме указанной дер. Шерстобитовки и нескольких заимок кержаков на р. Чузик) районов, за исключением возможности установления катерного сообщения по р. Чузик и Парабель, впадающей в р. Обь. По почвенным и другим природным условиям район р. Чузик может быть охарактеризован как один из лучших для быстрого освоения. Имеющиеся до 200 000 га больших гатей периода 1910—1911 г. по почве относятся к зоне серых и светло-серых деградированных суглинков, перемежающихся с подзолистыми суглинками, что весьма благоприятно для сельского хозяйства. Наличие целой сети притоков Чузика с его отлогими разливными берегами обусловливают возможность развития животноводства. Лесные массивы на Чузике, также как сосна, ель, кедр, пихта, береза, послужили основанием постройки в текущем году фанерной фабрики, что дает возможность выселенным прирабатывать на лесоразработках.

Чаинский район по бас. рек Тоя и Нюрсы

Этот район является северной частью Томского округа с удаленностью от г. Томска не свыше 300 верст, связанный зимой и летом с населенными 3 районами округа (Колпашевским, Чаинским и Молчановским) хорошими проселочными дорогами зимой и летом водной пароходной системой по реке Чае — Оби. Район обладает в достаточном количестве по числу переселенных туда хозяйств гатями, возможными для сельскохозяйственного освоения. Однако суровость климата, ранние осенние заморозки не дают созревать отдельным яровым культурам (пшеница), поэтому здесь возможны посевы преимущественно серых хлебов, как то: рожь, овес, ячмень и значительное место в посевах должен занимать лен. В отношении развития промыслов, имеющих крупное значение, район не предрасположен; возможно лишь развитие пчеловодства. Из других подсобных промыслов некоторую роль могут сыграть сбор ягод, ореха и частично в небольших размерах охота и рыболовство.

Район по бас. р. Галки

Расселение здесь, как уже указано выше, произведено временно в силу затяжки выселения до распутицы. С установлением санного пути переселенные будут перекрыты на р. Кенгу, по условиям освояемости аналогично благоприятному району по бассейну р. Чузик. Временно же весенний посев предложено комендатуре произвести на имеющихся уже подготовленных землях переселенческого участка, и, кроме того, трудоспособные главы семейства на договорных началах с СибРПУ используются по подготовке здесь участков для предполагаемого РПУ заселения сплошной коллективизацией из семей демобилизованных красноармейцев из Западной России.

Тутало-Чулымский район

Район граничит с восточной частью Томского округа, являясь северной частью Ачинского округа, расположенный по правому берегу р. Чулыма и его притока Чичка-Юла, южнее намечающейся постройки Томско-Енисейской железной дороги.

Северо-восточная часть района представляет собой совершенно необжитое таежное пространство, юго-западная же часть его граничит в 50—70-верстном расстоянии с обжитыми районами (Зыряновским Томского округа и Сусловским Ачинского округа). Река Чулым служит судоходным рейсом между Ачинском и Томском, кроме того, к району расселения имеется подъездной грунтовый летний путь от ст. Суслово на расстоянии 150— 160 верст. Почва земли в данном районе в преобладающем большинстве светло-серая подзолистая, почему для разведения "с /х является скудной. Отсюда сельское хозяйство возможно при условии севооборота кормовых культур или при значительных удобрениях, и все же благодаря суровости климата пшеница там не созревает. Из экономики района также вытекает возможность организации рыболовства, сбор ореха, охота и некоторых лесохимических промыслов. Что касается лесоразработок, то, несмотря на тысячные лесные там пространства, последние весьма низкого качества (лес на 80—90 °/ фаутный).

Кето-Чулымский район (Ворожейка)

Материалов, уточняющих экономику данного района, от комендатуры не имеется. По климатическим условиям и экономике Ворожейская группа мало имеет различия с Тутало-Чулымским районом, если не считать большую удаленность от сибирской магистрали и отсутствие водной системы сообщения, т.к. Кеть пока не судоходная, что, конечно, имеет весьма существенную роль в экономике района.

Большое значение будет иметь для района намеченный (и уже утвержденный СКИКОм) к постройке в 1930—1931 гг. писчебумажный комбинат в д. Ворожейка, стоимостью в 20 млн рублей. Здесь также может вопрос с постройкой комбината встать в зависимость от постройки Томско-Енисейской трассы.

Карабульский район

По количеству наличия колонизационных фондов это ' один из более мощных районов вселения. Только одна Карабульская гарь представляет собой пространство до 150 000 га удобного колониз. фонда для сельского хозяйства. Вообще же Ангаро-Енисейский район может дать удобной земли до 260 тыс. га. Единственный минус колфондов — это несколько затруднительное освоение ввиду уже начавшейся заросли березняками (гари 1900 года). Почвенные и климатические условия благоприятствуют развитию всех культур хлебов. Несколько ранние осенние заморозки иногда не дают созревать пшенице, но при культивировании оособого сорта так называемой ангарской пшеницы этот сорт хлебной культуры привился. Примером может служить то, что пшеница в Приангарье среди других посевов занимает больше 50 %.

В текущем году можно произвести ярового весеннего посева до 1000 га, т.е. по одному га на вселенное хозяйство. Целесообразно применить для сева следующие культуры: пшеницы 25 %, ржи и полбы 25 % и по 25 % овса и ячменя. Картофель же от зависимости наличия семян.

Богатые природные богатства Приангарья дают большие экономические перспективы развития района. На первом месте стоит развитие лесных промыслов. Лучшие и ценнейшие в Сибири лесные массивы, особенно сосны, отличающиеся высокой качественностью (малосбежистая, с плотной крепкой древесиной и высокоочищающаяся от сучьев), расположены широкой полосой вдоль берега р. Чуны и по обеим сторонам р. Карабулы (в районе поселения).

Квинтэссенция в намечающейся по пятилетке постройке 5 мощных лесозаводов в Енисейском районе общей стоимостью в 12 500 000 рублей именно заключается в расчетах на использование лесных массивов Приангарья. Здесь с текущего года развивается добыча живицы для канифоли (путем подсечки), где может быть занято до 4000 рабочих всех возрастов. Этот вид промысла тоже будет иметь громадное значение.

Богатые пушные ресурсы, состоящие из белки, колонка, горностая, лосей и пр., послужат переселенцам района доходной статьей. Район вселения также богат рыбой, особенно р. Чуна (место расселения). Здесь водится таймень, ленок, стерлядь, осетр, хариус, щука и др.

Не исследованные ископаемые уже сейчас указывают наличие каменного угля и пирита по р. Муре (4 версты от д. Иркинеевой), соляные источники в 24 верстах от д. Манза и точильные сланцы в самом месте колфондов — по правому берегу р. Чуны, около д. Хая. К району имеется грунтовая Богучанская дорога, которая устанавливается в июне месяце.

Братский район

Район доступен продвижению грузов и вообще связи зимой и летом, имея хорошие развитые проселочные дороги и водный путь по Ангаре. По почвенным условиям и вообще условиям развития сельского хозяйства, по справке, данной СибЗУ, этот район один из лучших восточных районов Сибкрая, даже южнее расположенных. Урожайность в отдельные годы достигала до 250— 300 пудов с десятины (справка СибЗУ).

Кроме тою, здесь может быть развито крупное скотоводство и молочное хозяйство, т.к. уже сейчас Братский район по скотоводству стоит одним из первых районов Иркутского округа.

Единственная отрицательная сторона района в экономическом отношении — это 300-верстная удаленность от железнодорожной магистрали, но в связи с намечающейся по пятилетке постройкой Тайшет-Усть-Кутской трассы, проходящей через Братск, и это отпадает. Район должен иметь большое будущее, особенно по сельскому хозяйству, тем более, что там в дальнейшем предусматривается постройка мощной в Союзе Ангарской гидростанци.

В заключение характеристики районов необходимо отметить, что несмотря на благоприятные перспективы развития районов все же положение переселяемых и во-обще быстрое освоение районов имеют громадные трудности. Первое то, что имеющееся во всех районах развитие скотоводства ставится в зависимость от обеспечения переселяемых скотом, которою не дано ни одной головы. Второе — удаленность районов от крупных обжитых центров и особенно железнодорожной магистрали, что особенно усугубляет положение в развитии района, недоотчисление целого ряда С/х инвентаря, инструментов и, наконец, недозаброска натурфонда вызовет большие затруднения

Отсутствие специальных средств для кустарных промыслов, отсутствие рыбных снастей, охотничьих принадлежностей и, наконец, нежелание лесозаготовительных и других организаций использовать на лесоразработках и др. видах промыслов эту массу как рабсилу ставит в особое положение развитие районов.

СТЕПЕНЬ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И СОСТОЯНИЕ ПЕРЕСЕЛЯЕМЬIХ

Заброска натурфонда на базы

Один из острых вопросов быстрого и успешного освоения переселенных кулацких хозяйств в северных необжитых и малообжитых окраинах — это вопрос стопроцентной и притом своевременной заброски на места вселения натурфонда. Несмотря на целый ряд директив ПП ОГПУ по С/к и СКИКа о своевременной, даже авансовой заброске продовольствия и в первую очередь фуража к базам поселений, окротделы и осо6енно окрисполкомы (за исключением Барабинска) отнеслись к этому весьма халатно.

Нижеприводимая таблица сравнения необходимой заброски с количеством заброшенного по состоянию на 10 апреля с особой яркостью подтверждает факт незначительности заброшенного на базы .

П р и м с ч а н и е. 1. В графе "Продовольствие заброшено" числителем указана мука и знаменателем пшеница. 2. По Пудинской комендатуре в граф: "Заброшено" исчислено условно из общей заброски 45 000 пуд.

Из таблицы видно, что хуже всего обстоит с фуражом, особенно сеном, угрожая массовой гибелью состава лошадей в районах вселения Ягыл-Яге, Чулыме, Ворожейке и Карабуле. В целях предотвращения гибели конского состава СКИК и ПП ОГПУ по С/краю 14 апреля предложил Красноярскому, Канскому, Ачинскому и Омскому окрисполкомам, не обеспеченных фуражом лошадей вывести из районов вселения в районы, обеспеченные или более легко могущие быть обеспеченными фуражом. Одновременно исполкомам и окротделам ОГПУ рекомендовано этот конский состав использовать на весенних полевых работах, лесоразработках и т.д., при обязательном сохранении их в пригодном рабочем виде, для возвращения переселенным. На базах вселения оставить лишь то количество лошадей, которое необходимо для организации весеннего посева, подвозки материалов для жилищного строительства.

Не заброшены ни на одну базу вселения семена. Также недостаточно обеспечены продовольствием, что особенно опасно для Ягыл-Ягского района, который для массовой заброски продовольствия очень затруднителен и почти невозможен до санного пути.

Также несколько затруднительна заброска натурфонда на Ворожейку, Карабулу и Галку, куда можно будет перевозить лишь с установлением летней дороги (в конце июня). Правда, в Карабулу часть зерна можно будет забросить на плотах через Нижнеудинск по р. Чуне. В Чаинскую и Чулымскую комендатуры весь незаброшенный натурфонд можно будет забросить переходами, в части чего уже имеется распоряжение Сибгоспара Томскому госпару. В Пудинскую комендатуру заброска возможна с открытием навигации катерами, доходящими до самой базы д. Пудино.

Особое опасение вызывает то, что некоторые округа вселения в число заброшенного натурфонда включили и тот двухмесячный запас продовольствия, который выселяемые имели при себе.

Пока что о затруднениях с продовольствием данных не поступало, помимо естественного недостатка для детей продуктов дополнительного питания.

Условия с жилищами

В условиях расселения кулаков в необжитых местах вопрос жилищ является не менее острым, чем продовольствие и семена. Однако постройка последних до сих пор находится в стадии подготовки или в лучшем случае начавшихся построек. Главной причиной затяжки постройки жилищ служат трудности местных условий по заброске строительного материала (до открытия навигации - сплава), а также отсутствием специалистов и задолженностью всех имеющихся сил и средств на необходимой в первую очередь постройке базисных хранилищ для натурфондов. В результате выселенные в большинстве случаев вынуждены пока ютиться в землянках или балаганах, расположенных под открытым небом, или временно до весны разместиться в прилегающих селах, заимках, в надворных постройках и в целом терпеть не весьма благоприятные жилищные условия. Так, например:

на Ягыл-Яге помещения-бараки для переселяемых до сих пор (по данным на 10 апреля) не построены и последние разместились в землянках и балаганах на свежем воздухе. Последнее объясняется в значительной мере отсутствием специалистов, препятствующим местными условиями доставке строевого леса и главным образом недопустимо долго затянувшейся постройки базисного амбара.

В районе бас. р. Чузик строительство началось лишь с 20 марта. Тип постройки главным образом сами кулаки избирают в виде временных общих бараков, в которых помещаются 5—10—20 хозяйств. Лес на постройку рубят вблизи, кладут его в срубы в большинстве случаев не ошкуренным. Отдельные кулацкие семьи покупают у местных старожилов готовые помещения и увозят их на участки расселения, а часть их до весны поселилась на заимках, в надворных постройках, приспособив их под жилье.

В Карабульском районе до постройки бараков семьи расселялись в конечных селениях, прилегающих к местам расселения, частично в землянках, также использовали пустующие сейчас бывшие помещения метеорологической станции РПУ, а трудоспособные каждой семьи направлены на постройку бараков на отведенных участках. Аналогичное положение и на других участках расселения.

Медицинская помощь

Среди переселенных имеется много больных, большинство коих простыли в пути следования. Для оказания медпомощи на базе в центре управления комендатуры имеются не более одного фельдшера и одного санитара и

незначительный запас медикаментов. Естественно, что этими силами затруднительно обслужить центр базы и особенно трудно оказать медпомощь среди разбросанных по различным селениям и заимкам выселенных, в некоторых случаях даже не учтенных по месту расселения. Пока что в районах расселения нет эпидемий и заразных болезней, за исключением опасного в этом отношении Карабулинского района, где по соседнему Чуинскому району с весны прошлого года был объявлен карантин из-за развившегося там тифа. В данное время карантин снят, но тифознобольные в прилегающих к участку селениях еще имеются. Отсутствие в последних совершенно на участках расселения недостатка медперсонала может поставить этот участок расселения в положение, угрожающее по тифу.

Необходимость хозяйственно-бытового и административно-управленческого устройства участков расселения

Хозустройство. Крупнейшим хозяйственным недостатком в си6иµжой лесной промышленности и тормозом ее развития является отсутствие в районах лесных массивов рабочей силы, каковую трудно завербовать туда и удержать там из-за существующих затруднений с обеспеченностью продовольствием, овощами и т.д., что целиком завозится из довольно далеких мест при отсутствии годных дорог, отдаленности от ж.д. магистрали и мелководных рек. Отсюда, ввозя в лесные районы переселяемых кулаков, мы прежде всего смотрим на них как на представляющих собой солидную силу, впоследствии могущую быть использованной рационально и с максимальной эффективностью на лесоразработках. Для того чтобы эту эффективность получить, необходимо в первую очередь разрешить продовольственный вопрос. Хозяйственные обоснования на первое время должны сводиться главным образом к налаживанию путем освоения земельных массивов производства сельскохозяйственной продукции хотя бы на первое время в целях и размерах, исключающих или уменьшающих необходимость завоза туда продовольственного хлеба.

Следовательно, вопрос весеннего сева в районах расселения весьма серьезный и решающий как для закрепления расселения, так и для обеспечения лесной промышленности рабгужсилой.

Для осуществления указанного плана хозяйственного устройства в разрезе нижеследующих мероприятий требуются солидные капиталовложения в виде ассигнований долгосрочной ссуды управлению трудовых поселений. Мероприятиями данного времени являются слёдующие: а) необходимо произвести заброску натурфондов, главным образом семена; при этом в строгом соблюдении использования их по назначению, т.е. в те районы, где имеется подготовленная земля (Чузик, Карабульский район);

б) все оставшиеся незаброшенными семена от пунктов из-за неподготовленности земель к весеннему севу (Ягыл-Яг, КетоАулымские обе комендатуры и др.) необходимо засеять, забросив на свободные подготовленные к севу земли в других участках вселения, или же через СибЗУ добиться отвода соответствующих свободных земучастков (имеются сведения, что таковыми в достаточном количестве располагает Канск) в близприлегающих районах к расселению с тем, чтобы впоследствии, после урожая, забросить туда необходимое продовольствие. Для засева последних использовать свободные силы из переселяемых российских кулаков, использовать здесь временно выведенных из районов вселения лошадей (см. выше Красноярск, Канск, Ачинск и Омск), восполнив недостающее количество тягловой силы покупкой;

в) учитывая то обстоятельство, чт в ряде районов не заброшено с переселяемыми телег (на Галке одна телега на 683 хозяйства), надо принять меры покупки колес и отправки таковых на базы, остовы же телег можно будет сделать на месте

г) с открытием навигации забросить на базы необходимое количество поделочно-строительных материалов и запасных к сельхозмашинам частей (плугам, боронам также произвести заброску рыбных снастей и необходимые для раскорчевки площадей веревки-канаты.

В целях форсированности указанных забросок сейчас же добиться организации мелководного транспорта, в первую очередь обеспечив таковыми Ягыл-Яг и Чузик;

д) с весны начать организацию постройки отсутствующих в районах расселения мельниц (в первую очередь на Чузике и Карабуле), а также необходимо начать ремонт уже имеющихся грунтовых дорог (Тегульдет'ской, Кондратьевской и др.) и приступить к устройству новых, те таковых не имеется;

е) в ближайшее время проработать вопросы развития возможных кустарных и других (сбор ореха, ягод, грибов) промыслов по районам и начать организацию последних;

ж) ввиду приближения сева необходимо ускорить отпуск кредитов на переброску натурфондов, докупки недостающих лошадей и с/х инвентаря и орудий подсобного промысла и создания средств перевозки.

Без разрешения вопроса сельскохозяйственного освоения переселенных в указанных районах трудно разрешить как задачи промышленного использования основных сил переселенных, а также отсутствие хозяйственного устройства поставит эти хозяйства в чрезвычайно тяжелое, бесперспективное положение и вызовет резкие осложнения политнастроений, вплоть до бегства их и к-р эксцессов.

Что касается вопроса промышленного использования выселенных, то хотя это( вопрос перспективы, достаточно пока не проработанной (приступлено к составлению детального производственного плана) , но можно уже сейчас указать на наличие крупных лесохимических промыслов в большинстве районов расселения, в частности, по При-ангарью и Кето-Чулымскому районам, в коих по предварительным подсчетам Сибкрайсовнархоза уже в текущем году (осень) можно занять свыше 10 000 чел. (только в промышленности).

ПОЛИТНАСТРОЕНИЯ ВЫСЕЛЯЕМЫХ

В общем и целом переселенное кулачество, несмотря на естественную озлобленность против Соввласти за экспроприацию у него имущества и выселение в необжитые районы Севера, ведет себя довольно дисциплинированно. Из повседневных разговоров их можно судить, что большинство мирится с положением и высказывается о необходимости скорейшего обзаведения оседлости, стремлении всеми силами завоевать дальнейшим трудом и поведением в районах расселения доверия Соввласти и восстановить свои права гражданства. Часть из них, осознавая проступки прошлого, в то же время высказывается: "Зла мы не желали Соввласти, сказали бы нам строго, что вот того и другого делать нельзя, мы бы и не стали делать".

Наряду с этим на почве отсутствия до сего времени ясных установок хозяйственного устройства, тяжелых условий с жилищами, отсутствия приварков и предметов дополнительного питания вызывают в ряде мест недовольства, сводящиеся к иронии, что "отсюда выгонят, зачем строиться" или "выгнали нас сюда, чтобы уморить с голода". Наиболее враждебно настроенные высказывают надежду: "Весной будет война, и мы тогда пойдем по своим домам".

В районе Ягыл-Яг фиксируются более сильные негодования на власть граничащие с приготовлениями к восстанию, бегству и вредительству, угрозы поджечь базы. Отмечены уже не единичные случаи попыток бегства, но были задержаны частично на территории базы, остальные — выставленным заслоном охраны на прилегающих к расселению х торах.

Из района Галки бежало 75 кулаков и 150 молодежи, из коих 35 чел. скрылись в тайгу.

В районе Чузик среди части кулаков, выселенных из Барабинского округа, в узкой среде ведется разговор: "Рано восстал Муромцевский район, надо бы подождать весны, т мы бы тогда поддержали".

Указанные повстанческие настроения выселенных кулаков толкнули наиболее оголтелую часть городской контрреволюции (исключительно белых офицеров) проявлять намерение к подготовке вооруженного выступления с вербовкой участников из районов концентрации выселенных.

Так, в Зыряновском районе Томского округа отмечается прибытие значительного количества белого офицерства, выделившего из себя повстанческий штаб для организации бандвыступлений путем вовлечения в бандформирование скопившегося в этом районе выселенного кулачества. По предварительным данным бандформированием охвачено 150 чел. (ведется форсированная агент-разработка).

Аналогичная тенденция попытки организации бандвыступлений группой белого офицерства отмечена в районе расселения Кето-Чулымского района, Ачинского округа (ведется разработка).

Наличие значительного количества раскулаченных и неустроенных в крае, осложняющих политнастроение. Останавливаясь на результатах экспроприации кулачества в крае, приходится констатировать, что мы имеем ряд неблагоприятных хозяйственно-политических моментов на селе.

Вполне понятно, что отмеченные недочеты руководства массовой работой, грубейшие перегибы и искажения в практической деятельности местных совпартработников по проведению коллективизации и ликвидации кулачества как класса, основательно задевшие середняка и даже бедняков, не только пагубно отразились на результатах самих мероприятий, но и послужили основной причиной обострения политнастроения основной массы крестьянства, резкого ухудшения и развития среди последней отрицательных настроений.

Количественно бурный рост коллективизации, достигающий на 20 марта с.г. свыше 52 % всего населения края, не был целиком результатом действительного колхозного движения масс, а в значительной степени явился результатом превращения раскулачивания в стимул коллективизации, т.е. коллективизации вопреки установкам партии явилась следствием раскулачивания.

В результате, таким образом, административно в наспех сколоченные колхозобъединения с марта месяца, продолжая и по настоящее время подвергаются массовому отливу из них середняков и бедняков. Зарегистрировано выходов 242 271, кроме того, распалось в целом 648 объединений.

Разъяснительная работа — популяризация среди основных масс крестьянства о новом с/х налоге, льготах колхозникам, о значении реорганизации сложных колхо¬зов в с/х артели и других последних мероприятий — на местах проводится слабо. В силу чего обратный вход в колхозы, хотя за последнее время и увеличивается, но по сравнению с продолжающимся выходом из таковых незначителен, именно входов всего лишь 9362. В результате процент коллективизации с 52% на 20/III по состоянию на 20/IY пал ниже 30%..

Отсюда, естественно, что в предстоящей посевной кампании и вообще в хозяйственной работе сибирской деревни доминирующее положение по-прежнему займут единоличные хозяйства, главным образом середняцкие, политнастроение коих по ряду причин весьма неустойчиво. Основными из них являются: ущемление большого количества их раскулачиванием; принудительно загоняемая в колхозы, эта часть крестьянства (в надежде на помощь государства) практиковала массовое растранжиривание своего имущества и сейчас вышла гораздо беднее экономически, нежели была ранее; большинство вышедших из колхозов до сего времени не землеустроены; многие терпят продовольственные семенные затруднения; в ряде округов отсутствуют корма для скота, на почве чего наблюдается падеж скота, в том числе и рабочего, в каковом и без того за сокращением ощущается острая нужда.

Все указанные выше моменты вызывают обострение отрицательных настроений крестьянства, усугубляемые антагонизмом к колхозникам в силу получения последними ряда льгот и лучшей земли.

Такая ситуация на селе создает исключительно благоприятные условия для развертывания кулацкому и иному антисоветскому элементу своей контрреволюционной деятельности по завоеванию влияния среди бедняцко-середняцкой части крестьянства, особенно над той, которая была затронута перегибами, используя их в своих контрреволюционных целях.

Касаясь же наличия осевшего к данному времени в сибирской деревне кулачества, приходится констатировать о весьма еще значительном их количестве. К моменту экспроприации в крае насчитывалось около 100 000 кулацких хозяйств (из которых 76 710 явно кулацких хозяйств, обложенных индивидуально), из которых до 60 000 подверглось фактическому раскулачиванию. Из 30 000 хозяйств, подлежащих выселению на север в порядке 2-й категории, благодаря целому ряду вышеуказанных причин выселено лишь 16 025 хозяйств. Расселение кулачества 3-й категории, несмотря на значительное недовыполнение 2-й категории, по существу выразившись всего лишь в 1000—1500, затянувшись до распутицы, было вынужденно СКИКом отложено в связи с наступлением весеннего сева.

Таким образом, суммарно мы имеем до 60 000 кулацких хозяйств, оставшихся на месте, сейчас экономически разоренных и неустроенных, озлобленных, представляющих собою в целом готовый материал для всякого контрреволюционного движения, базу выдвижения новых кадров контрреволюционного актива на борьбу с Соввластью. Отсутствие до сего времени явных установок о хозяйственном устройстве переселенных на север и в не меньшей степени такое же положение с устройством переселенных в порядке 3-й категории, фиксируемые уже нами случаи бегства из мест переселения. Все это, несомненно, усиливает стимул к новым бандформированиям кулачества и возникновению контрреволюционных организаций, а в целом к значительному и без того не совсем благополучному осложнению политнастроения в деревне.

Последнее с особой остротой ставит вопрос решительно — быстрейшего хозяйственного устройства кулацких хозяйств, как выселенных на север, так и расселенных внутри округов в порядке 3-й категории. Немедленное административно-хозяйственное устройство выселенных на север даст перспективу хозяйственной жизни (сократить опасность бандитизма) и позволит с открытием навигации оставшиеся невыселенными хозяйства, отнесенные ко 2-й категории, наиболее социально опасные направить в уже оформившиеся кулацкие поселки и этим несколько разрядить обстановку внутри сел и районов, лишив вновь формирующиеся контрреволюционные части ее живых сил.

Полномочный представитель ОГПУ по Сибкраю ЗАКОВСКИЙ

Зам. полномочного представителя ОГПУ ГАРИН

Начальник учетно-осведомительного отдела ЛУПЕКИН

Начальник 1-го отделения ХВАЛЕНСКИЙ

Таблица №1
Дислокация пунктов расселения, погрузки, разгрузки и контрольно-пропускных пунктов

24 февраля 1930 г.

П р и м е ч а н и е. Погрузочные пункты для округов переселяемых по жел,дорогам являются и сборными пунктами. Округа, производящие выселение гужом, сборные пункты по районам формируют по своему усмотрению.

Начальник учетно-осведомительного отдела ПП ОГПУ ЛУПЕКИН

ГАНО, ф. 47, ОП. 5, Д. 103, Л. 30— 63. Заверенная копия

Таблица №2

Раскулачивание в крае

на конец апреля 1930 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Начальник учетно-осведомительного отдела ПП ОГПУ ЛУПЕКИН

ГАНО, ф.47, оп.5, д. 103, л.65. Заверенная копия

Таблица №3

Выселение кулацких хозяйств 2-й категории в крае

на конец апреля 1930 г. СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Начальник учетно-осведомительного отдела ПП ОГПУ ЛУПЕКИН

ГАНО, ф.47, ОП.5, Д.103, Л.66. Заверенная.копия

Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 г. Сост. С.А. Красильников, В.Л. Кузнецова, Т.Н. Осташко, Т.Ф. Павлова, Л.С. Пащенко, Р.К. Суханова. — Новосибирск: ВО "Наука". Сибирская издательская фирма, 1992. — 283 с