ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1931 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОМ НАЛОГЕ НА 1931 Г.
1. Единым сельско-хозяйственным налогом облагаются:
а) коллективные хозяйства (сельско-хозяйственные коммуны, сельско-хозяйственные
артели и товарищества по совместной обработке земли);
б)необобществленная часть хозяйств колхозников;
в) единоличные крестьянские хозяйства.
2. Смешанные промыслово-сельско-хозяйственные артели(промколхозы), входящие в союзы промысловой кооперации, облагаются по всем своим доходам единым сельско-хозяйственным налогом, если сельское хозяйство в них обобществлено не меньше, чем в тех колхозах, которые входят в райколхозсоюзы.
3. Доходы, полученные крестьянскими единоличными хозяйствами от участия в простейших объединениях, облагаются по единоличным хозяйствам.
4. Окладной год по единому сельско-хозяйственному налогу считается с 1 января по 31 декабря включительно.
5.Налог исчисляется с каждого отдельного колхоза по его валовому доходу.
Валовой доход определяется на основании годового отчета колхоза за окладной год.
Из валового дохода колхоза при исчислении налога исключаются:
а) все отчисления в неделимый и другие общественные фонды;
б) все скидки по льготам;
в) все те доходы от рыболовства, которые облагаются единым рыболовным сбором;
г) все производственные расходы по неземледельческим предприятиям колхоза.
6. Налог с колхозов исчисляется в следующих размерах:
с сельско-хозяйственных коммун и артелей - 3 копейки с каждого рубля валового
дохода;
с товариществ по совместной обработке земли - 4 копейки с каждого рубля валового
дохода.
7. Кроме единого сельско-хозяйственного налога колхозы не облагаются никакими другими налогами, за исключением: а) налога с оборота по тем предприятиям и промыслам, которые подлежат обложению по закону о налоге с оборота; б) водного сбора в районах поливного земледелия.
8. Полностью освобождаются от налога те колхозы, у которых весь валовой доход (без вычетов, предусмотренных в ст. 5) не превышает 60 рублей на едока.
Районные налоговые комиссии могут в отдельных случаях освобождать от сельско-хозяйственного налога по маломощности также и колхозы с валовым доходом свыше 60 рублей, но не более 75 рублей на едока.
9. При обложении колхозов делается скидка в 75% с валового дохода от земли, переданной в колхоз теми его членами, которые в 1930 г. были освобождены от сельско-хозяйственного налога, как маломощные единоличники.
10. В целях расширения посевных площадей от обложения в колхозах освобождаются:
а) весь прирост посевов против 1930 г.;
б) залежные и целинные земли, распаханные в 1930 г., если они в 1930 г.
освобождались от обложения.
11. В целях развития животноводства и молочного хозяйства колхозам предоставляются следующие льготы:
а) Скот всех видов в колхозах не облагается.
б) В тех колхозах, где, на основании договоров с Молокоцентром и Свиноводцентром,
действуют товарные молочные или свиноводческие фермы, от обложения
сельско-хозяйственным налогом освобождаются:
весь валовой доход этих ферм,
вся стоимость кормов, которые колхоз передает ферме.
в)Доход от каждого гектара, занятого сеяными травами и кормовыми корнеплодами,
приравнивается к доходу от гектара зерновых культур в том же колхозе.
12. В целях развития технических культур и специальных отраслей сельского хозяйства колхозам предоставляются следующие льготы:
а) Посевы сахарной свеклы в колхозе полностью освобождаются от обложения.
б) Доход от каждого гектара льна и конопли в колхозе приравнивается к половине
дохода от гектара зерновых культур в том же колхозе.
в) При обложении посевов хлопка, сои, подсолнуха и других масляничных растений,
желтых табаков и махорки, кенафа, кендыря, клещевины, ворсянки, кукурузы, сорго,
семенников бобовых растений, огородов, садов, виноградников и ягодных насаждений
доход от каждого гектара этих культур приравнивается к доходу от гектара
зерновых культур в том же колхозе (а если в данном колхозе нет зерновых посевов
- к среднему доходу от гектара зерновых культур в колхозах данного района).
Та же льгота устанавливается для риса в районах, перечень которых утверждается советами народных комиссаров союзных республик или по их поручению советами народных комиссаров автономных республик и краевыми (областными) исполнительными комитетами.
Примечание. Советы народных комиссаров союзных республик могут устанавливать приравнение дохода от гектара технических и специальных культур, не указанных в пп. "а", "б" и "в" настоящей статьи, к доходу от гектара зерновых культур.
г) В колхозах полностью освобождаются от обложения:
1) посевы хлопка в новых районах (в Украинской ССР, Северо-Кавказском
крае,Крымской и Дагестанской АССР и в Астраханском районе) в течение пяти лет со
времени засева;
2) посевы хлопка на богарных землях во всех районах поливного земледелия;
3) площади, вновь обращенные под огороды в 1930 и1931 гг.;
4) площади вновь заложенных в 1930 и 1931 гг. на раскорчеванных или
мелиорированных участках плантаций под желтыми табаками и махоркой - на 2года со
времени закладки; площади вновь заложенных в 1931 г. на прочих участках
плантаций под желтыми табаками и махоркой - на 1 год со времени закладки.
д) Птицеводство и пчеловодство в колхозах полностью освобождаются от обложения.
13. Те колхозы, которые выполнят производственные задания по посеву, обработке и
уборке, получают скидку с исчисленного оклада налога.
Средний по Союзу ССР размер скидки на колхоз, выполнивший
задания,устанавливается в 10%.
Советы народных комиссаров союзных республик устанавливают различные размеры
скидок для отдельных краев, областей и районов в зависимости от местных условий.
14. Семеноводческие колхозы, входящие в систему Семеноводколхозцентра, получают скидку в 10% с исчисленного оклада налога, если они полностью выполнят производственные задания по семеноводству.Это не лишает их права на получение скидки по ст. 13 в случае выполнения всего производственного плана колхоза.
15. Из валового дохода колхоза при обложении исключаются все переданные в колхоз отчисления от неземледельческих заработков колхозников, если эти заработки не подлежат обложению сельско-хозяйственным налогом (ст. 32).
16. При исчислении налога из валового дохода колхоза исключается часть,
приходящаяся на следующих членов колхоза:
а) на лиц, награжденных одним или несколькими орденами Союза ССР и союзных
республик или почетным революционным оружием, и на героев труда;
б) на военнослужащих кадрового рядового и младшего начальствующего состава
срочной (непрерывной) или сверхсрочной службы, не исключая и призванных осенью
1931 г.;
в) на кадровых и состоящих в резерве военнослужащих среднего, старшего и высшего
начальствующего состава;
г) на тех лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, состоящих в
долгосрочном отпуску, в переменном составе территориальных частей и в запасе,
которые привлечены на установленные для них сборы или в качестве инструкторов
для проведения допризывной или вневойсковой подготовки;
д) на военнослужащих младшего командного состава,перечисленных из долгосрочного
отпуска в переменный состав территориальных частей;
е) на бывших красногвардейцев и красных партизан;
ж) на лиц административного и строевого состава милиции, а также активного и
административного состава уголовного розыска;
з) на лиц, состоящих на службе в военизированной охране (в том числе в
военизированной пожарной охране);
и) на инвалидов войны и труда, отнесенных к первой, второй и третьей группам
инвалидности;
к) на вдов и несовершеннолетних детей лиц,убитых кулаками за выступления против
кулачества, а также работников леса,убитых во время или в связи с исполнением
ими своих служебных обязанностей, - в течение 5 лет после смерти указанных лиц;
л) на принятых в колхоз воспитанников детских домов и принятых со стороны
круглых сирот.
17. Колхозы, переселяющиеся в плановом порядке на новые места, получают
следующие льготы:
а) колхозы, переселившиеся на места, где требуется раскорчевка и другие
мелиоративные работы по подготовке культурных земель, освобождаются от налога в
течение 6 лет по водворении;
б) колхозы, переселившиеся на места, где требуется разработка целинных
земель,освобождаются от налога в течение 4 лет по водворении;
в) колхозы,переселившиеся на места, не требующие разработки целинных земель,
освобождаются от налога в течение 3 лет по водворении;
г) колхозы, переселившиеся в Карело-Мурманский край, освобождаются от налога в
течение 15 лет по водворении;
д) колхозы, переселившиеся в Дальне-Восточный край, если в их состав входят
лица, не принадлежащие к числу коренных жителей этих местностей,освобождаются от
налога: в случае водворения на обжитых землях - в течение 10лет, а в случае
водворения на необжитых переселенческих участках - в течение 15лет по
водворении;
е) колхозы, переселившиеся на Сахалин и Камчатку, освобождаются от налога на 15
лет по водворении.
18. Не позднее 1 ноября 1931 г. правление колхоза, на основе ведущихся им книг и производственного плана, исчисляет причитающийся с колхоза оклад налога. Народные комиссариаты финансов Союза ССР и союзных республик должны установить, в каком порядке инструктируются правления колхозов и как проверяются исчисленные ими оклады налога.
19. Налог уплачивается в следующие сроки:
50% - к 1 ноября и
50% - к 15 декабря 1931г.
Советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты могут в необходимых случаях изменять эти сроки для отдельных районов.
20. Не позже 1 февраля 1932 г. правление колхоза,на основании своего годового отчета, представляет в районный исполнительный комитет (по финансовому отделу) сведения, необходимые для окончательного исчисления налога за 1931 г.
21. Если окончательно исчисленный оклад налога окажется выше внесенной колхозом
суммы, то разница должна быть уплачена к10 февраля.
Если колхоз внес больше, чем с него следует по окончательному расчету,
переплаченная сумма ему возвращается.
22. С необобществленной части хозяйств колхозников налог исчисляется по доходу
от следующих источников:
а) от полеводства;
б) от луговодства;
в) от специальных отраслей сельского хозяйства;
г) от неземледельческих заработков.
Доход от животноводства облагается только в хозяйствах членов тех товариществ по совместной обработке земли, в которых не обобществлен рабочий скот и инвентарь.
23. Облагаемый доход колхозников от перечисленных в ст. 22 источников определяется в том же порядке, как доход единоличных хозяйств (ст.ст. 28 - 48).
24. При учете неземледельческих заработков колхозника исключается та часть, которая отчисляется в средства колхоза.
В тех случаях, когда член колхоза ко времени учета источников дохода перестал заниматься теми промыслами, которые давали ему неземледельческий заработок, сельская налоговая комиссия может освободить этот заработок от обложения.
25. При исчислении налога по необобществленным доходам колхозников:
с первых 50 р. дохода на хозяйство взимается 4 к. с каждого рубля,
с излишка сверх 50 р. до 100 р. на хозяйство взимается 5 к. с каждого рубля,
" " 100 " " 150 " " " " 8 " " "
" " 150 " " 200 " " " " 10 " " "
" " 200 " " 300 " " " " 13 " " "
" " 300 " " 400 " " " " 17 " " "
" " 400 " " 500 " " " " 22 " " "
" " 500 " " 700 " " " " 27 " " "
" " 700 " " " " " " 30 " " "
26. Колхозники пользуются всеми льготами, установленными для единоличных хозяйств(ст. ст. 53 - 75). Сверх того, им предоставляются следующие льготы:
а)Полностью освобождаются от налога те колхозники, которые в 1930 г.
освобождались от налога как маломощные единоличники.
б) Полностью освобождается от обложения весь скот в хозяйствах членов
сельско-хозяйственных коммун, артелей и тех товариществ по совместной обработке
земли, в которых обобществлен рабочий скот и инвентарь.
В хозяйствах членов тех товариществ по совместной обработке земли, в которых
рабочий скот и инвентарь не обобществлены,продуктивный скот (быки, коровы, овцы
и козы) облагается по нормам, пониженным вдвое против единоличных хозяйств.
в) Хозяйства членов переселенческих колхозов освобождаются от налога на те же
сроки, какие установлены для освобождения самих колхозов (ст. 17).
27. Сроки уплаты налога для колхозников устанавливаются на одинаковых основаниях с единоличниками (ст. ст. 76 - 78).
28. Налог исчисляется с каждого отдельного хозяйства по доходу от следующих
источников:
а) от полеводства;
б) от луговодства;
в) от скота всех видов, кроме свиней;
г) от следующих специальных отраслей сельского хозяйства: огородничества,
бахчеводства, садоводства, виноградарства и табаководства;
д) от неземледельческих заработков (заработной платы, кустарных, ремесленных и
прочих заработков).
Примечание 1. Советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые (областные) исполнительные комитеты и по их поручению районные исполнительные комитеты могут привлекать к обложению единым сельско-хозяйственным налогом и другие специальные отрасли сельского хозяйства, сверх указанных в п. "г", кроме птицеводства.
Примечание 2. Доходы от охотничьего промысла облагаются единым сельско-хозяйственным налогом только в районах промышленного развития этого промысла.
Примечание 3. Доходы от рыболовства облагаются единым сельско-хозяйственным налогом только в тех ловецких хозяйствах, которые не сдают улова по контрактации государственным рыбопромышленным предприятиям или кооперативным организациям.
29. Источники, доход от которых облагается единым сельско-хозяйственным налогом,
не облагаются никакими другими налогами,кроме:
а) промыслового налога с предприятий и промыслов, облагаемых в процентном
отношении к обороту;
б) водного сбора в районах поливного земледелия;
в) билетного сбора за право промыслового лова рыбы.
С земельных участков, доход от которых облагается единым сельско-хозяйственным налогом, а также с застроенных участков, непосредственно связанных с сельско-хозяйственным пользованием, земельная рента не взимается.
Строения, которые входят в состав хозяйств, облагаемых единым сельско-хозяйственным налогом, освобождаются от местного налога со строений.
30. Граждане, занимающиеся сельским хозяйством на городских землях, должны уплачивать со своих доходов или единый сельско-хозяйственный налог, или подоходный налог.
Тот или другой порядок обложения устанавливается городскими советами в соответствии с указаниями советов народных комиссаров и вышестоящих исполнительных комитетов.
При этом городские советы могут установить, что сельско-хозяйственным налогом облагаются доходы указанных граждан от сельского хозяйства и от неземледельческих заработков либо только от сельского хозяйства. Обложение сельско-хозяйственным налогом городские советы могут установить или для всех лиц, ведущих сельское хозяйство на городских землях, или для отдельных категорий этих лиц.
31. Граждане, живущие в городах и в то же время имеющие сельское хозяйство вне города, платят сельско-хозяйственный налог по доходам, получаемым в сельских местностях, и по заработной плате. По остальным городским доходам, кроме заработной платы, они облагаются другими налогами, наравне со всем городским населением.
32. Не привлекается к обложению единым сельско-хозяйственным налогом заработная
плата:
а) сельско-хозяйственных рабочих (кроме квалифицированных);
б) членов районных исполнительных комитетов и сельских советов, а также рабочих
и служащих всех находящихся в сельских местностях и в местечках учреждений,
состоящих на общегосударственном или местном бюджете;
в) выборных лиц комитетов крестьянской взаимопомощи и соответствующих им
организаций, а также сельских первичных кооперативов;
г) поселковых кооперативных организаторов;
д) районных, участковых и работающих в колхозах, совхозах и кооперативных
организациях агрономов и зоотехников, их помощников и контроль-ассистентов;
е) лесничих и их помощников, лесников, объездчиков и лесных сторожей, рабочих и
служащих райколхозсоюзов в сельских местностях и в местечках.
Кроме того, не привлекаются к обложению единым сельско-хозяйственным налогом:
1) плата за работу по трудовой повинности;
2) литературный заработок;
3) все виды довольствия военнослужащих Рабоче-крестьянской красной армии,
работников строевого и административного состава милиции, активного и
административного состава уголовного розыска;
4) пенсии, получаемые от государственных учреждений;
5) доходы старателей по добыче золота и платины.
Перечисленные в настоящей статье доходы в подлежащих случаях облагаются подоходным налогом по положению о подоходном налоге с частных лиц.
Примечание. Заработная плата, получаемая за работу на выборных должностях в сельских первичных промысловых кооперативах, освобождается от обложения единым сельско-хозяйственным налогом лишь в тех случаях, когда выборные лица не имеют в данном кооперативе других доходов, кроме заработной платы по выборной должности.
33. Доход трудовых хозяйств от полеводства,луговодства, скотоводства, огородничества, бахчеводства, садоводства,виноградарства, табаководства и других специальных отраслей определяется по нормам доходности.
34. Для союзных республик устанавливаются следующие средние нормы доходности в рублях:
| Союзные республики | Доходность гектара земли | Доходность головы скота | |||||||||||
| Посева | Поливного посева | Пашни | Сенокоса | Огорода и бахчи | Виноградника | Сада | Посевов табака | Лошади, верблюда, мула | Крупного рогатого скота кроме волов | Вола | Осла | Овцы и козы | |
| ¦РСФСР | 46 | - | 37 | 18 | 210 | 400 | 205 | 300 | 22 | 19,5 | 12 | 6 | 2,5 |
| УССР | 59 | - | 41 | 30 | 230 | 350 | 200 | 300 | 29 | 24 | 22 | 6 | 2,2 |
| БССР | 57 | - | 39 | 20 | 210 | - | 240 | - | 25 | 21 | 15 | - | 1,8 |
| ЗСФСР | 52 | - | 35 | 18 | 230 | 350 | 300 | 370 | 17 | 15,5 | 15 | 6 | 3 |
| УзССР | - | 104 | - | - | 210 | 400 | 300 | 350 | 17 | 18 | 15 | 6 | 3 |
| ТуркСССР | - | 95 | - | - | 210 | 400 | 300 | 350 | 16 | 15,5 | 14 | 6 | 3 |
| ТадССР | - | 80 | - | - | 150 | 350 | 300 | 300 | 15 | 1,5 | 12 | 6 | 2,5 |
35. Советы народных комиссаров союзных республик устанавливают нормы доходности для краев (областей) и автономных республик, а там, где их нет, - для районов. Краевые (областные) исполнительные комитеты и советы народных комиссаров автономных республик устанавливают нормы доходности для районов, которые входят в состав края (области) или автономной республики.
В отдельных случаях районные исполнительные комитеты могут устанавливать различные нормы доходности для отдельных селений.
При этом по каждой союзной и автономной республике, краю, области и району должна остаться без изменения общая сумма облагаемого дохода от каждой отрасли сельского хозяйства, определенная по нормам, которые установлены для республики, края, области или района в целом.
36. Советы народных комиссаров союзных и автономных республик и краевые (областные) исполнительные комитеты устанавливают различные нормы доходности для разных видов сенокоса (заливного, суходольного и проч.). Они могут устанавливать различные нормы доходности также для разных видов огородов, бахчей и садов.
37. В случае привлечения к обложению иных специальных отраслей сельского хозяйства, кроме перечисленных в ст. 34, нормы доходности их устанавливаются теми органами, которые ввели обложение этих отраслей.
38.Нормы доходности богарных (неполивных) посевов в Узбекской, Туркменской и Таджикской социалистических советских республиках устанавливаются советами народных комиссаров этих республик.
Совет народных комиссаров РСФСР или по его поручению советы народных комиссаров Казакской, Киргизской и Дагестанской автономных советских социалистических республик, областной исполнительный комитет Кара-Калпакской автономной области и краевой исполнительный комитет Северо-Кавказского края могут устанавливать различные нормы доходности поливного и богарного (неполивного) посева.
В Закавказской социалистической федеративной советской республике различные нормы доходности поливного и богарного посева могут быть установлены Советом народных комиссаров ЗСФСР или по его поручению советами народных комиссаров советских социалистических республик Грузии, Армении и Азербайджана.
39. Для отдельных категорий хозяйств в хлопковых районах советы народных комиссаров соответствующих республик могут установить повышенные нормы доходности поливных земель, занятых зерновыми культурами.
40. Нормы доходности, установленные в порядке ст. ст. 34 -39, по опубликовании
их, не могут изменяться в течение окладного года.
Определение дохода от полеводства
41. Доход от полеводства определяется в одних местностях по посеву, т.-е. по тому, сколько в хозяйстве действительно засеяно земли, а в других по пашне, т.-е. по тому, сколько в хозяйстве имеется пахотной земли, безразлично, засеяна она или нет.
В каких местностях доход от полеводства исчисляется по посеву и в каких по пашне -определяют, в зависимости от местных условий, советы народных комиссаров союзных и автономных республик и краевые (областные) исполнительные комитеты.
42.В местностях, где доход от полеводства определяется по посеву, учитывается вся действительно засеянная площадь.
В эту площадь включаются также специальные культуры в тех случаях, когда для них не установлено особых норм доходности (ст. 37).
Для хозяйств, которые сократили посевную площадь без уважительных причин, доход от полеводства исчисляется по посевной площади предыдущего года.
В местностях, где доход от полеводства определяется по пашне, учитывается сверх засеянной площади также площадь, находящаяся под паром, толокой, залежами, перелогами, а также одворицы, приусадебные и не занятые постройками и двором усадебные земли.
43. При определении дохода от луговодства в местностях с залежно-переложной системой полеводства учету подлежат только те сенокосы,которые постоянно используются хозяйством.
В остальных местностях учитываются все имеющиеся в хозяйстве сенокосы - заливные, незаливные,низменные, суходольные и лесные.
44. При определении дохода от скота учитываются:
а) лошади, волы, буйволы, ослы,мулы и верблюды в возрасте старше 4 лет;
б) быки в возрасте старше 3лет;
в) коровы после первого отела и нетели старше 3 лет;
г)перезимовавшие овцы и козы.
Возраст скота определяется на 1 мая 1931г.
45. При определении дохода от огородничества, бахчеводства, виноградарства, садоводства и табаководства учитывается площадь, занятая в хозяйстве этими культурами.
Порядок определения дохода от специальных отраслей, привлекаемых к обложению согласно примечанию 1 к ст. 28, устанавливается теми органами, которые ввели обложение этих отраслей.
46. Неземледельческие заработки учитываются за время с 1 января по 31 декабря 1930г.
47. При определении дохода от заработной платы в состав облагаемого дохода
хозяйства включаются:
а) заработная плата работников, постоянно проживающих в своем сельском
хозяйстве, - в размере 15%;
б) заработная плата работников, постоянно проживающих вне своего сельского
хозяйства, - в размере 10%;
в) плата, полученная на отхожих промыслах за работу по найму, - в размере 20%.
Примечание. Граждане, получающие заработную плату, а также плату на отхожих промыслах по найму, должны представить в сельский совет не позднее 1 мая 1931 г. справку с места работы о размере платы,полученной ими за время с 1 января по 31 декабря 1930 г.
48. Размеры дохода от кустарных, ремесленных и прочих неземледельческих заработков (кроме заработной платы) определяются для каждого хозяйства сельской налоговой комиссией.
При этом из валового дохода исключаются все основные производственные расходы по промыслу: на сырье, полуфабрикаты, топливо, оплату наемных рабочих и другие.
Определенный таким образом доход включается в состав облагаемого дохода
хозяйства на следующих основаниях:
а) доход от заработков на отхожих промыслах не по найму включается в размере
40%;
б)доход от кустарных, ремесленных и прочих неземледельческих заработков без
наемных рабочих включается в части, которая устанавливается советами народных
комиссаров союзных и автономных республик и краевыми (областными)исполнительными
комитетами, но не может быть ниже 40% и выше 60%.
Для кооперированных кустарей и ремесленников, не пользующихся наемным трудом, исчисленный таким образом доход понижается на одну четверть. Льгота эта распространяется лишь на тех кустарей и ремесленников, которые состоят членами товариществ, входящих в кооперативную систему.
49. Доход единоличного хозяйства от продажи сельско-хозяйственных продуктов на частном рынке включается в облагаемый доход хозяйства, если продукты продавались по ценам, превышающим цены государственных и кооперативных заготовительных организаций.
Доход этот определяется за время от начала уборки урожая 1930 г. до времени учета по сельско-хозяйственному налогу за 1931г.
Не облагаются доходы от продажи продуктов на частном рынке:
а)по тем продуктам, по которым хозяйство ко времени учета выполнило свои
обязательства по контрактации и плановым заданиям;
б) в тех случаях,когда эти доходы в хозяйстве не превышают 75 рублей.
50. Размер полученного хозяйством дохода от продажи сельско-хозяйственных продуктов на частном рынке определяется сельской налоговой комиссией.
Исчисленный сельской налоговой комиссией размер дохода утверждается районной налоговой комиссией.
51. Доход от продажи на частном рынке включается в облагаемый доход в сумме, не превышающей 50% остального облагаемого дохода хозяйства.
52. При исчислении налога из общей суммы облагаемого дохода хозяйства вычитается 20рублей на каждого едока. Остаток облагается по следующей таблице:
с первых 25 р. взимается по 4 к. с каждого рубля,
с излишка сверх 25 р.до 100 р. взимается по 7 к. с каждого рубля,
" " 100 р. " 150 р. " " 10 к. " "
" " 150 р. " 200р. " " 15 к. " "
" " 200 р. " 250 р. " " 20 к. " "
" " 250 р. " 300 р. " " 22 к. " "
" " 300 р. " 400 р. " " 25к. " "
" " 400 р. " 600 р. " " 28 к. " "
" " 600 р. " " 30 к. " "
53. Маломощные хозяйства освобождаются от налога полностью или частично по постановлениям сельских налоговых комиссий.
Для этой цели одновременно с проведением налогового учета сельские налоговые комиссии составляют описки бедняцких хозяйств. При этом особое внимание должно быть обращено на освобождение маломощных хозяйств бывших красногвардейцев и красных партизан.
Эти списки обсуждаются и проверяются на общем собрании бедноты,колхозников и актива середняков и затем представляются на утверждение в районную налоговую комиссию.
Все хозяйства, для которых оклад налога не превышает одного рубля, освобождаются от налога без обсуждения в налоговой комиссии.
54. В целях расширения посевных площадей единоличным трудовым хозяйствам даются
следующие льготы:
а) В районах, где обложение будет производиться по посеву, освобождается весь
прирост посевных площадей против 1930 г.
Не освобождается от налога прирост зерновых посевов на поливных землях во всех
хлопковых районах.
б) Освобождаются от обложения вновь распаханные в 1930 и 1931 гг. залежные и
целинные земли.
В районах обложения по посеву засеянные залежные и целинные земли освобождаются
от обложения лишь в тех случаях, если они составляют прирост общей посевной
площади в данном хозяйстве по сравнению с 1930 г.
55. Посевы сахарной свеклы полностью освобождаются от обложения.
56. Нормы доходности льна и конопли в районах льноводства и коноплеводства устанавливаются в половинном размере против норм доходности полеводства (пашни или посева).
Перечень районов, на которые распространяется эта льгота, устанавливается советами народных комиссаров РСФСР, УССР и БССР.
57. Площади под посевами хлопка облагаются по нормам доходности полеводства.
Площади под посевами хлопка на богарных землях во всех районах поливного земледелия освобождаются от налога.
Площади под посевами хлопка в новых районах (в Украинской ССР, Северо-Кавказском крае, Крымской и Дагестанской АССР и в Астраханском районе)освобождаются от налога в течение 5 лет со времени засева.
58. В районах промышленного маслоделия нормы доходности коров и быков понижаются вдвое для всех тех хозяйств, которые заключили контрактационные договоры о сдаче продукции животноводства.
Перечень районов промышленного маслоделия устанавливается советами народных комиссаров РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР.
59. Весь прирост поголовья коров, быков и овец в хозяйстве против 1930 г. освобождается от обложения.
60. Освобождаются от обложения каракулевые овцы и их метисы.
61. В коневодческих товариществах и единоличных хозяйствах, которые разводят военно-ремонтную лошадь на отведенных им земельных участках табунным способом и на основе типового договора с соответствующим народным комиссариатом земледелия, в первые четыре года после заключения этого договора освобождаются от налога: а) занесенный в племенные книги земельных органов племенной состав табунов, а также приплод, подлежащий сдаче военному ведомству или оставляемый в плодовом табуне; б)сенокосные и пастбищные участки в размере трех десятин на каждую лошадь(жеребца, матку и молодняк старше одного года).
62.Льготы, указанные в нижеследующей таблице, предоставляются хозяйствам, в
состав которых входят:
а) лица, награжденные одним или несколькими орденами Союза ССР и союзных
республик или почетным революционным оружием, и герои труда;
б) военнослужащие кадрового рядового и младшего начальствующего состава срочной
(непрерывной) или сверхсрочной службы, не исключая и призванных осенью 1931 г.;
в) кадровые и состоящие в резерве военнослужащие среднего, старшего и высшего
начальствующего состава;
г) те лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, состоящие в
долгосрочном отпуску, в переменном составе территориальных частей и в запасе,
которые привлечены на установленные для них сборы или в качестве инструкторов
для проведения допризывной или вневойсковой подготовки;
д) военнослужащие младшего командного состава, перечисленные из долгосрочного
отпуска в переменный состав территориальных частей;
е) бывшие красногвардейцы и красные партизаны;
ж) лица административного и строевого состава милиции, а также активного и
административного состава уголовного розыска;
з) лица,состоящие на службе в военизированной охране (в том числе в
военизированной пожарной охране);
и) инвалиды войны и труда, отнесенные к первой, второй и третьей группам
инвалидности.
ТАБЛИЦА ЛЬГОТ
| При сумме исчисленного по хозяйству налога | Предоставляется скидка в % налога | |
| Если в хозяйстве есть и другие трудоспособные мужчины | Если в хозяйстве нет других трудоспособных мужчин | |
| До 10руб. | 100% | 100% |
| Свыше 10 до15 руб | 75% | 90% |
| " 15 " 20 " | 50% | 75% |
| " 20 " 30 " | 35% | 50% |
| " 30 " 50 | 25% | 35% |
| " 50 " 75 | 15% | 25% |
| " 75 " 100 " | 5% | 10% |
| " 100 рублей | 5% | 5% |
Все перечисленные лица включаются в состав едоков хозяйства.
63. Если в состав хозяйства входят военнослужащие переменного состава территориальных частей, призванные на трехмесячное обучение в первый год службы или привлеченные на учебные сборы с собственными строевыми лошадьми, то эти лошади освобождаются от налога.
64. Хозяйствам, в состав которых входят военнослужащие и военнообязанные запаса, привлеченные на установленные для них обучение и сборы, уплата той части налога, срок внесения которой приходится на время обучения или сбора, отсрочивается на один месяц со дня возвращения этих лиц. Пеня за это время не начисляется.
65. Освобождаются от налога хозяйства лиц, законтрактовавшихся на подземную работу в угольной промышленности или самозакрепившихся на ней на срок не менее одного года.
66. Единоличным хозяйствам, переселившимся до 1 апреля 1930 г.,в порядке правил
о переселении, на новые места, предоставляются следующие льготы:
а) хозяйства, переселившиеся на места, где требуется раскорчевка и другие
мелиоративные работы по подготовке культурных земель, освобождаются от налога в
течение 5 лет по водворении;
б) хозяйства, переселившиеся на места, где требуется разработка целинных земель,
освобождаются от налога в течение 3 лет по водворении;
в) хозяйства, переселившиеся на Сахалин,Камчатку и в бывший Николаевский округ
Дальне-Восточного края, если они состоят из лиц, не принадлежащих к числу
коренных жителей этих местностей, освобождаются от налога: в случае водворения
на обжитых землях - в течение 10 лет, а в случае водворения на необжитых
переселенческих участках - в течение 15 лет;
г) в остальных районах Дальне-Восточного края при тех же условиях переселенцы
освобождаются: при водворении на обжитых землях - в течение 5 лет, при
водворении на необжитых участках - в течение 8 лет;
д) хозяйства, переселившиеся в Карело-Мурманский край, освобождаются от налога в
течение 10лет по водворении.
Единоличные хозяйства, переселившиеся после 1 апреля1930 г., получают льготы по налогу только при переселении в районы, список которых составляется Народным комиссариатом земледелия Союза ССР совместно с Народным комиссариатом финансов Союза ССР. В том же порядке определяется объем льгот для этих хозяйств.
67. В тех случаях, когда переселенческое хозяйство подверглось стихийным бедствиям, срок, в течение которого оно пользуется льготами, увеличивается на один год.
68. Льготы, установленные для переселенцев, распространяются также:
а) на эмигрантов и реэмигрантов, применяющих свой труд в сельском хозяйстве, б)
на переходящих к оседлой трудовой жизни цыган, в случае отвода им земель в
сельских местностях.
69.Хозяйства, пострадавшие от стихийных бедствий, освобождаются полностью или частично от налога сельскими налоговыми комиссиями в зависимости от размера ущерба, понесенного хозяйством, и от мощности хозяйства.
70. Освобождаются от налога следующие группы населения:
а) граждане, принадлежащие к племенам, которые перечислены в Постановлении
Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Союза ССР о
налоговых льготах племенам, населяющим северные окраины Союза ССР (С.З. СССР,
1928, N 21,ст. 186);
б) все население Камчатского и Сахалинского округов,Чукотского, Корякского и
Охотского национальных округов и Тугур-Чумиканского,Ольского и
Селемджинско-Буреинского районов Дальне-Восточного края;
в)отдельные категории населения Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского краев
по постановлениям краевых исполнительных комитетов;
г) отдельные категории населения в Якутской автономной советской
социалистической республике - по постановлению совета народных комиссаров этой
республики;
д) отдельные категории населения автономной области Коми (зырян) - по
постановлению областного исполнительного комитета;
е) постоянное население островов Северного Ледовитого океана;
ж) все трудовое население Александровского, Кольско-Лопарского, Ловозерского,
Понойского, Териберского и Терского районов Ленинградской области;
з) в Ачикулакском, Кара-Ногайском и Кизлярском районах Дагестанской АССР
трудовые хозяйства ногайцев, кара-ногайцев и туркмен,облагаемый доход которых не
превышает 400 р. на хозяйство;
и) все население Горно-Бадахшанской автономной области Таджикской
социалистической советской республики, за исключением тех местностей, в которых
Совет народных комиссаров ТадССР найдет обложение сельско-хозяйственным налогом
целесообразным. Для этих местностей Совету народных комиссаров ТадССР разрешается
устанавливать дополнительные льготы, не предусмотренные настоящим положением.
71. В Туркменской ССР, Киргизской АССР и Аимском районе Узбекской ССР для вновь устроенных хозяйств, наделенных землей и скотом в порядке земельной реформы, оклад налога понижается на одну пятую.
Для хозяйств, вновь наделенных землей и скотом в порядке ликвидации нетрудового землепользования в 1928 - 1929 г. в Узбекской и Туркменской ССР, Казакской и Киргизской АССР, оклад налога понижается на одну треть.
Указанные льготы не предоставляются хозяйствам, имевшим ранее землю и скот.
72. Трудовые хозяйства, в состав которых входят вдовы или несовершеннолетние дети лиц, убитых кулаками за выступления против кулачества, в течение 5 лет после смерти этих лиц освобождаются от единого сельско-хозяйственного налога, хотя бы в хозяйстве были трудоспособные члены.
73. Трудовые крестьянские хозяйства,принадлежащие вдовам и несовершеннолетним детям работников леса, убитых во время или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, освобождаются от налога в течение 5 лет после смерти этих работников.
74. Хозяйства тех лиц, которые приняли на себя опеку и попечительство над сиротами и их имуществом, освобождаются на 3 года со времени учреждения опеки и попечительства от уплаты налога по доходам от земельных участков, предоставленных на долю опекаемых, и от скота, принадлежащего опекаемым.
Сироты включаются в число едоков хозяйства опекуна или попечителя.
Эти льготы применяются только в тех случаях, когда опекуны и попечители проживают вместе с сиротами и хозяйство их ведется совместно.
75. Если крестьянский двор принимает воспитанников детского дома для подготовки к сельско-хозяйственному труду, то дополнительный надел, который отводится на этих воспитанников, освобождается от налога в течение 3 лет со времени отвода.
76. Налог уплачивается в несколько сроков.
По союзным республикам устанавливаются следующие предельные сроки уплаты налога:
| Должно поступить в процентах к исчисленной по республикам сумме налога | ||||
| Союзные республики | к 1 сентября | к 1 октября | к 15 ноября | к 15 декабря |
| РСФСР | 20 | 20 | 35 | 25 |
| УССР | 20 | 30 | 40 | 10 |
| БССР | 15 | 15 | 45 | 25 |
| ЗСФСР | - | 25 | 45 | 30 |
| УзССР | - | 30 | 50 | 20 |
| ТуркССР | - | 40 | 40 | 20 |
| ТадССР | - | 30 | 50 | 20 |
77. Исходя из сроков, установленных в ст. 76, советы народных комиссаров союзных республик устанавливают сроки уплаты по краям (областям) и автономным республикам, а там, где их нет, - по районам.
Краевые (областные)исполнительные комитеты и советы народных комиссаров автономных республик устанавливают сроки уплаты по районам, которые входят в состав края (области)или автономной республики.
78. Установленные для каждого района сроки обязательно публикуются во всеобщее сведение, объявляются на сельских сходах,вносятся в окладные листы и в течение всего окладного года не могут быть изменены.
79. Все кулацкие хозяйства облагаются по их действительной доходности в индивидуальном порядке, а не по нормам.
Правительства союзных республик должны установить тщательное наблюдение за тем, чтобы ни в каком случае не допускалось обложение в индивидуальном порядке середняцких хозяйств. Виновные в нарушении этого правила должны привлекаться к строгой административной или судебной ответственности.
80. Признаки кулацких хозяйств устанавливаются советами народных комиссаров союзных республик и по их поручению советами народных комиссаров автономных республик, краевыми и областными исполнительными комитетами, применительно к местным условиям.
81. Сельские советы составляют списки хозяйств, облагаемых в индивидуальном порядке, и определяют размер их дохода.
Составленные сельскими советами списки и исчисление дохода должны быть обсуждены собраниями бедноты, колхозников и актива середняков.
Окончательное утверждение списков хозяйств, облагаемых в индивидуальном порядке, и их дохода производится районными налоговыми комиссиями. Эти комиссии, в случае сомнений в правильности привлечения того или иного хозяйства к индивидуальному обложению, а также в правильности определения дохода, производят обследование хозяйств.
82. Доходы от неземледельческих заработков, в том числе и заработная плата всех видов, включаются в облагаемый доход кулацкого хозяйства полностью, если члены семьи, имеющие эти заработки, не порвали связи с хозяйством и имеют в нем земельный надел.
83. Налог с хозяйств, облагаемых в индивидуальном порядке, взимается в следующем размере:
с первых 500 р. дохода на хозяйство взимается по 20 к. с каждого рубля,
с излишка дохода сверх 500 руб. до 700 руб. взимается по 30 коп. с каждого
рубля,
" " " 700 " " 1000 " " " 40 " " "
" " " 1000 " " 3000 " " " 50 " " "
" " " 3000 " " 6000 " " " 60 " " "
" " " 6000 " " " " 70 " " "
84. Хозяйства, обложенные сельско-хозяйственным налогом в индивидуальном порядке, не имеют права ни на какие льготы по налогу.
85. В кулацких хозяйствах промысловый налог взимается наряду с сельско-хозяйственным налогом со всех промыслов, которые по закону о промысловом налоге подлежат обложению как в процентном отношении к обороту, так и по твердым ставкам.
86. Кулаки, ведущие сельское хозяйство на городских землях, облагаются или единым сельско-хозяйственным, или подоходным налогом по решению городского совета (ст. 30).
87. Хозяйства, обложенные сельско-хозяйственным налогом в индивидуальном порядке, уплачивают причитающийся с них налог полностью к 1 октября 1931 г.
88. Те из раскулаченных хозяйств, у которых не имеется скрытых доходов, капиталов и имущества,облагаются единым сельско-хозяйственным налогом на общих основаниях с единоличными трудовыми хозяйствами, но не имеют права на какие либо льготы.
89. Законодательство союзных республик устанавливает, на какие местные органы возлагается проведение налога, в частности, составление списка плательщиков, учет источников дохода, исчисление облагаемого дохода и окладов налога, составление и вручение окладных листов и прием платежей по налогу.
Законодательство союзных республик устанавливает также состав, права и обязанности налоговых комиссий.
90.На районные исполнительные комитеты и сельские советы (а в подлежащих случаях -и на городские советы) возлагается ответственность за правильный и своевременный учет данных, необходимых для исчисления налога, за правильное и своевременное исчисление облагаемого дохода и налога, за вручение окладных листов, за своевременное и полное взимание налога.
91. Все учреждения, организации и предприятия (государственные, кооперативные и частные) обязаны предъявлять налоговым органам, районным исполнительным комитетам и сельским советам по их требованию сведения о суммах, выплаченных плательщикам единого сельско-хозяйственного налога. При этом они должны указывать имена, отчества и фамилии получателей, их местожительство (село, район), а также указывать, за что уплачено.
92. Все заявления и жалобы единоличников и колхозников по сельско-хозяйственному налогу подаются в сельские советы, которые обязаны немедленно передать их на рассмотрение сельских налоговых комиссий.
Решения сельских налоговых комиссий могут быть обжалованы в районные налоговые
комиссии, решения которых являются окончательными.
93. Заявления и жалобы колхозов по сельско-хозяйственному налогу подаются в
районный финансовый отдел,который обязан немедленно передать их на рассмотрение
районной налоговой комиссии.
Решения районных налоговых комиссий могут быть обжалованы в краевой (областной) финансовый отдел, а в союзных республиках, не имеющих краевого (областного) деления, и в автономных республиках - в народный комиссариат финансов.
Решения краевых (областных) финансовых отделов и народных комиссариатов финансов союзных и автономных республик являются окончательными.
94. Для подачи заявлений и жалоб устанавливаются следующие сроки:
а) жалобы на неправильный учет источников дохода и числа едоков, на определение
дохода и исчисление налога, а также заявления о предоставлении льгот, кроме
льгот по стихийным бедствиям, должны быть поданы не позднее месячного срока со
дня вручения плательщику окладного листа; б)заявления о предоставлении льгот по
стихийным бедствиям, если бедствие произошло до учета источников дохода,
подаются к началу учета; в остальных случаях заявления подаются в течение 15
дней со времени происшедшего стихийного бедствия.
95. Заявления и жалобы должны быть рассмотрены не позднее месячного срока со дня
их подачи.
96. Подача заявлений и жалоб не приостанавливает взыскания налога.
97. Предусмотренные настоящим положением обязанности районных исполнительных комитетов и налоговых комиссий могут быть законодательством союзных республик возложены на другие местные органы.
98. За сокрытие источников дохода от органов взимания налога плательщики штрафуются в административном порядке или привлекаются к ответственности по суду.
Штраф налагается сельским советом. Штраф за сокрытие облагаемых источников дохода не должен превышать больше чем в 5 раз ту сумму, на которую уменьшился бы оклад налога вследствие этого сокрытия.
Постановление сельского совета о наложении штрафа может быть обжаловано в районный исполнительный комитет, решение которого является окончательным.
99. За несвоевременное представление сведений, а также за дачу неправильных сведений, необходимых для исчисления налога с колхозов (ст. 20), на виновных лиц налагается штраф в размере до 25 рублей.
100. К плательщикам, не уплатившим налога в срок,применяются меры, предусмотренные положением о взимании налогов.
В частности, имущество неплательщиков описывается и продается, а за просрочку
взимается пеня в следующем размере:
с колхозов 0,1%
с единоличных трудовых хозяйств 0,2%
с кулацких хозяйств 1,0% за каждый день просрочки.
101. Все поступления единого сельско-хозяйственного налога обращаются в местные средства по сельским,районным и городским бюджетам.
102. Непосредственно в сельский бюджет обращается часть поступлений единого сельско-хозяйственного налога,устанавливаемая законодательством союзных республик, но не менее 50% всех поступлений налога на территории данного сельского совета.
103. Все поступления единого сельско-хозяйственного налога, кроме обращаемых непосредственно в сельские бюджеты, включаются в доходную часть районного бюджета. В тех случаях, когда сельские местности присоединяются к городам,выделенным в самостоятельные административно-хозяйственные единицы, поступления единого сельско-хозяйственного налога, кроме части, непосредственно обращаемой в сельские бюджеты, включаются в доходную часть городского бюджета.
Из поступлений единого сельско-хозяйственного налога, проводимых по районному бюджету (а в указанных выше случаях - по бюджету городов, выделенных в самостоятельные единицы), часть отчисляется в районный фонд регулирования для подкрепления маломощных сельских бюджетов. Размер этой части устанавливается для каждого района советами народных комиссаров союзных или автономных республик или краевыми (областными) исполнительными комитетами.
104. Поступления единого сельско-хозяйственного налога с городских земель обращаются полностью в городской бюджет.
105. Не позднее 10 апреля 1931 г. должны быть опубликованы все постановления законодательных органов союзных республик и местных исполнительных комитетов, предусмотренные настоящим положением.
106. Издание инструкций и правил по применению настоящего положения возлагается на Народный комиссариат финансов Союза ССР.
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
В.МОЛОТОВ (СКРЯБИН)
Секретарь ЦИК Союза ССР
А.ЕНУКИДЗЕ