29.12.1939
Копия
Сов[ершенно] секретно
Утверждено Постановлением СНК
Союза ССР от «29» декабря 1939 года
№ 2122-617сс
ПОЛОЖЕНИЕ
о спецпоселках и трудовом устройстве осадников, выселяемых из Западных областей УССР и БССР
1. Осадники и их семьи, переселенные НКВД СССР из западных областей УССР и БССР, размещаются для трудового использования в спецпоселках, организуемых в районах лесных разработок Наркомлеса СССР.
2. Спецпоселки для спецпереселенцев-осадников организуются НКВД СССР из расчета от 100 до 500 семей на один поселок.
3. Отвод жилых помещений и коммунально-бытовое обслуживание спецпереселенцев-осадников производится Наркомлесом СССР по нормам, установленным для рабочих лесной промышленности.
При этом каждой семье спецпереселенца-осадника предоставляется отдельная комната или отдельное место в бараке из расчета не менее 3 кв. метров жилой площади на 1 человека.
4. Административное управление спецпоселками осадников осуществляется районными и поселковыми комендатурами НКВД СССР.
Поселковые комендатуры НКВД СССР организуются в каждом спецпоселке, а районные комендатуры НКВД СССР — в административных районах с размещением их в центре территории, на которой расположены спецпоселки.
5. Комендатуры НКВД СССР в спецпоселках осуществляют учет спецпереселенцев-осадников, ведут борьбу с побегами, следят за соблюдением установленного в поселках общественного порядка и правил трудового использования спецпереселенцев.
6. Расходы на содержание районных и поселковых комендатур, а также расходы, связанные с административным обслуживанием спецпереселенцев-осадников (средства передвижения, почтово-телеграфные расходы и др.), производятся по сметам комендатур за счет средств, образуемых в порядке ежемесячных отчислений от заработной платы спецпереселенцев-осадников, в пределах не свыше 10 %.
Указанные отчисления производятся предприятиями Наркомлеса СССР по месту работ спецпереселенцев-осадников и перечисляются отделам исправительно-трудовых колоний соответствующих УНКВД.
7. Сметы районных и поселковых комендатур НКВД СССР утверждаются начальником ГУЛАГа НКВД СССР по представлению областных (краевых) отделов исправительно-трудовых колоний УНКВД.
8. Коменданты спецпоселков обязаны:
а) следить за соблюдением установленного в поселке порядка;
б) наблюдать за точным выполнением договоров о трудовом использовании спецпереселенцев, заключаемых отделами исправительно-трудовых колоний УНКВД с предприятиями Наркомлеса;
в) принимать необходимые меры к предупреждению побегов, обнаружению и задержанию правонарушителей;
г) вести борьбу с пьянством, хулиганством, шинкарством и другими нарушениями общественного порядка в поселках;
д) систематически производить проверку наличия спецпереселенцев;
е) производить регистрацию актов гражданского состояния.
9. Правила внутреннего распорядка в спецпоселках утверждаются начальником отдела исправительно-трудовых колоний УНКВД и доводятся комендантом до всеобщего сведения населения поселка.
10. За нарушение установленного в спецпоселках порядка, недобросовестное отношение к государственному имуществу, нарушение трудовой дисциплины и прогулы спецпереселенцы подвергаются комендантами поселков штрафу до 25 рублей или аресту до 5 суток.
Районным комендантам НКВД предоставляется право подвергать наиболее злостных нарушителей штрафу до 50 рублей или аресту до 10 суток или привлекать их к уголовной ответственности.
Привлечение спецпереселенцев к административной или уголовной ответственности производится на основании предварительного расследования, проводимого комендантом.
Суммы, поступающие от штрафов, комендантами спецпоселков сдаются в доход государства.
11. Районным и поселковым комендантам предоставляется право, по согласованию с администрацией предприятий Наркомлеса СССР, переводить нарушителей дисциплины на более тяжелые работы.
12. В случае побега спецпереселенцев комендант спецпоселка немедленно принимает меры к розыску и задержанию бежавших с одновременным извещением местного управления НКВД для объявления розыска.
13. Коменданты спецпоселков обязаны принимать от спецпереселенцев жалобы как в письменном, так и в устном виде и разрешать их на месте.
В случае невозможности разрешения на месте вопросов, затронутых в жалобах, комендант обязан направлять их на разрешение отдела исправительно-трудовых колоний УНКВД.
Заявления и жалобы спецпереселенцев, адресуемые вышестоящим органам государственной власти, комендант обязан направлять по принадлежности.
14. В районных комендатурах ведется персональный учет спецпереселенцев.
Учетная карточка (см. прилагаемую форму) заполняется в трех экземплярах; один экземпляр карточки хранится в районной комендатуре НКВД, второй экземпляр направляется в отдел исправительно-трудовых колоний НКВД и третий экземпляр — в ГУЛАГ НКВД СССР.
15. В комендатуре спецпоселка ведется книга посемейного учета спецпереселенцев, составленная в алфавитном порядке. В книгу записывается глава семьи с припиской к нему всех членов семьи. Члены семьи спецпереселенцев, имеющие другие фамилии, записываются в книгу под своей фамилией.
16. В учетных карточках в книге посемейного учета должны отражаться все изменения в составе семьи спецпереселенца.
17. Все трудоспособные спецпереселенцы-осадники обязаны заниматься общественно-полезным трудом на работах, предоставляемых им предприятиями Наркомлеса.
18. Условия и порядок оплаты труда спецпереселенцев-осадников устанавливаются НКВД СССР по согласованию с Наркомлесом СССР.
19. Спецпереселенцы-осадники и их семьи, вселенные в спецпоселки, не имеют права выезда за пределы административных районов вселения.
Отлучка из спецпоселка или места работы на время свыше 24 часов, а также перемещение в пределах поселка из одного барака (дома) в другой допускается только с разрешения коменданта поселка.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Л. БЕРИЯ
Помета: «Лично т. Конрадову. Возвр[ащаю]. Л. Б[ерия]».
ГАРФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 52. Л. 4–7. Авторизованная машинопись.
Впервые опубликовано: Бiлас I. Репресивно-каральна система в України 1917–1953. Суспiльно-полiитиний та iсторико-правовий аналiз. У 2 кн. Книга друга. Київ: Либiдь; Вiйско України, 1994. С. 129–131. № 1 (с неточностями).