Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти рабоче-крестьянских Советов, и избранных ими, на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик, рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции.
В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие же действия признаются контрреволюционными и тогда, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР. (6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330).
§1.Общие замечания. «Переход от капитализма к коммунизму есть целая историческая эпоха. Пока она не закончилась, у эксплуататоров неизбежно остается надежда на реставрацию, а эта надежда превращается в попытки реставрации. И после первого серьезного поражения свергнутые эксплуататоры, которые не ожидали своего свержения, не верили в него, не допускали мысли о нем, с удесятеренной энергией, с бешеной страстью, с ненавистью, возросшей во сто крат, бросаются в бой за возвращение отнятого рая» (Ленин, Соч., т. XXIII, стр. 355).
Формы контрреволюционного сопротивления меняются, но острие его всегда направлено против основ советского строя. Посягательство на власть Советов представляет собой контрреволюционное посягательство.
Ст. 581 дает общее определение контрреволюционного преступления. Она потому не определяет наказания за контрреволюционные преступления.
§2. Власть рабоче-крестьянских Советов и избранных ими на основании Конституции СССР и конституций союзных и автономных республик рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик. Согласно ст. 1 Сталинской Конституции, «Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян», согласно ст. 2, «политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата». В соответствии с этим всякого рода посягательство на власть Советов трудящихся есть контрреволюционное преступление.
§3. Внешняя безопасность. СССР находится в окружении государств, среди которых имеются враждебные, агрессивные государства, стремящиеся ослабить, подорвать и уничтожить наше социалистическое государство. Всякого рода посягательство на внешнюю безопасность СССР является поэтому посягательством на социалистическое государство рабочих и крестьян, является контрреволюционным преступлением.
§4. Основные хозяйственные, политические и национальные завоевания пролетарской революции. Контрреволюционным является также всякое посягательство на хозяйственные основы социалистического государства. Согласно ст. 4 Сталинской Конституции, «экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком».
Национальная политика СССР нашла выражение в ст. 123 Сталинской Конституции: «Равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, равно как всякая проповедь расовой и национальной исключительности или ненависти и пренебрежения — караются законом».
Посягательство на основы национальной политики социалистического государства также является контрреволюционным преступлением.
§ 5. «Всякое действие». Ст. 581 предусматривает «всякое действие», направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти Советов. Следовательно, любое действие (или бездействие, например контрреволюционный саботаж) может при наличии других требуемых законом признаков образовать состав контрреволюционного преступления. Для состава контрреволюционного преступления не требуется обязательного наступления преступных последствий; достаточно, если действие было направлено к свержению, подрыву или ослаблению советского строя.
§ 6. Умысел. Необходимым элементом состава контрреволюционного преступления является умысел: лицо сознает, что его действия направлены к свержению, подрыву или ослаблению советского строя, желает этого (прямой умысел) или сознательно допускает это (косвенный или эвентуальный, умысел). Без умысла нет контрреволюционного преступления. Нельзя поэтому совершить контрреволюционное преступление по неосторожности.
§ 7. Ч. 2 ст. 58'. Ч. 2 ст. 581 предусматривает случаи совершения контрреволюционных преступлений против «всякого другого государства трудящихся, хотя бы и не входящего в Союз ССР». Такими государствами в настоящее время являются Монгольская Народная Республика и Тану-Тувинская Народная Республика. Поэтому, если на территории СССР будет совершено посягательство против основ названных республик, то это посягательство должно квалифицироваться как контрреволюционное преступление.
Ст. ст. 581а—581г введены в действие со времени введения в действие пост. ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. (СЗ СССР 1934 г. № 33, ст. 255).
Измена Родине, т. е. действия, совершенные гражданами СССР в ущерб военной мощи
СССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории,
как-то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону
врага, бегство или перелет за границу караются —
высшей мерой уголовного
наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих
обстоятельствах — лишением свободы на срок десять лет с конфискацией всего
имущества. [20 июля 1934 г. (СУ № 30, ст. 173)].
§1. Общие замечания. Ст. 133 Сталинской Конституции устанавливает: «Защита отечества есть священный долг каждого гражданина СССР. Измена Родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — карается по всей строгости закона как самое тяжкое злодеяние».
Ответственность за измену Родине как самое тяжкое злодеяние предусмотрена законом 8 июня 1934 г., изданным в дополнение Положения о государственных преступлениях.
В условиях Великой Отечественной войны измена Родине — самое тяжкое и самое гнусное преступление.
§2. Изменнические действия. Ст. 581а дает перечень действий, могущих образовать состав измены Родине. Закон предусматривает шпионаж, выдачу военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу. Этот перечень не является исчерпывающим. Так, в него не включено указание на нарушение присяги, которое, согласно приведенной выше ст. 133 Сталинской Конституции, является также одним из изменнических действий. Изменническими являются также действия лиц, оказывающих пособничество немецким оккупантам при совершении ими насилий и грабежей на временно захваченной ими территории СССР.
§3. Действия в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории. Измена Родине, в каком бы действии она не выражалась, всегда совершается в ущерб военной мощи, независимости или неприкосновенности Союза ССР. Некоторые действия, перечисленные в ст. 581а, сами по себе всегда являются актами, совершаемыми в ущерб военной мощи, например шпионаж, выдача военной тайны. Напротив, названные в ст. 581а случаи перехода за границу образуют состав измены Родине или иное преступление именно в зависимости от того, совершен ли переход в ущерб военной мощи, независимости или неприкосновенности Союза ССР. Так, например, незаконный переход границы должен квалифицироваться по ст. 581а если он имел целью сообщение каких-либо военных сведений, и по ст. 84, если целью незаконного перехода было свидание с матерью.
§4. Субъект ответственности. Отвечать за измену Родине может лишь гражданин СССР. Иностранцы, совершившие изменнические действия, должны отвечать по ст. ст. 853, 854, 585 или 586, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
§ 5. Указ 19 апреля 1943 г. установил, что шпионы и изменники Родине из числа советских граждан караются смертной казнью через повешение, а пособники из местного населения, уличенные в оказании содействия фашистским злодеям в совершении расправ и насилий над гражданским населением и пленными красноармейцами, караются ссылкой на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет.
Те же преступления, совершенные военнослужащими, караются высшей мерой
уголовного наказания —
асстрелом с конфискацией всего имущества. [20 июля 1934
г. (СУ № 30, ст. 173)].
Ст. 581б предусматривает, как это прямо указано в тексте закона, «те же преступления», которые описаны в ст. 581а. Отличие ст. 581б от ст. 581а заключается лишь в круге ответственных лиц: по ст. 581б отвечают совершившие измену Родине не военнослужащие, по ст. 581а — военнослужащие (см. комментарий к ст. 1931)- Так как измена Родине, совершенная военнослужащим, является особо опасной, закон устанавливает за это тягчайшее преступление одно наказание — расстрел.
В случае побега или перелета за границу военнослужащего, совершеннолетние члены
его семьи, если они чем-либо способствовали готовящейся или совершенной измене,
или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей, караются —
лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией всего имущества.
Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления,— подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет. [20 июля 1934 г. (СУ № 30, ст. 173].
§1. Побег или перелет военнослужащего. Устанавливаемая ст. 581и ответственность совершеннолетних членов семьи изменника наступает лишь при наличии двух условий: если, во-первых, измена совершена военнослужащим и если, во-вторых, эта измена выразилась в побеге или перелете за границу. Поэтому совершеннолетние члены семьи военнослужащего, не покидавшего и не попытавшегося покинуть пределы СССР и, например, выдавшего государственную тайну, будут отвечать в общем порядке, а не по ст. 581в.
§2. Субъект ответственности. Нести ответственность по ст. 581в могут только совершеннолетние члены семьи, т. е. лица, достигшие 18 лет к моменту совершения измены. К членам семьи должны быть отнесены супруг, родители, дети, братья и сестры.
§3. Способствование готовящейся или совершенной измене. Совершеннолетние члены семьи изменника отвечают прежде всего за способствование измене, т. е. оказание незначительной помощи изменнику, например, собирание вещей на дорогу изменнику-военнослужащему, готовящемуся к побегу. Если способствование принимает форму прямого пособничества измене (передача изменнику своего паспорта и т. п.), оно должно квалифицироваться не по ст. 581в, а как соучастие в измене военнослужащего — по ст. ст. 17 и 5816.
§4. Виновность. Способствование предполагает наличие умысла, т. е. знание того, что помощь оказывается военнослужащему, совершающему изменнический переход или перелет за границу.
§5. Недонесение о готовящейся или со вершенной измене. В отличие от недонесения по всем контрреволюционным преступлениям, караемого, согласно ст. 5812, лишением свободы на срок не ниже шести месяцев, недонесение об измене совершеннолетним членом семьи военнослужащего, совершившего изменнический побег или перелет за границу, карается строже — лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией всего имущества.
Недонесение требует умысла, т. е. знания того, что готовится или совершился изменнический перелет или переход за границу военнослужащего.
§ 6. Ответственность совершеннолетних членов семьи изменника, проживавших вместе с ним или находившихся на его иждивении. Если совершеннолетние члены семьи изменника ничем измене не способствовали, если даже они и не знали об измене, но проживали совместно с изменником или находились на его иждивении, они отвечают по ч. 2 ст. 581в.
Недонесение со стороны военнослужащего о готовящейся или совершенной измене
влечет за собой —
лишение свободы на десять лет.
Недонесение со стороны остальных граждан (не военнослужащих) преследуется согласно ст. 5812. [20 июля 1934 г. (СУ № 30, ст. 173].
Ст. 581г устанавливает ответственность за недонесение о готовящейся или совершенной измене. Военнослужащий за такое недонесение карается лишением свободы сроком на десять лет. Все остальные граждане (за исключением совершеннолетних членов семьи изменника — см. комментарий к ст. 581в) отвечают в общем порядке на основании ст. 581г. Ст. 581г устанавливает ответственность военнослужащего за недонесение об измене, готовящейся или совершенной как не военнослужащим, так и военнослужащим.
Недонесение всегда предполагает умысел, в данном случае — знание того, что готовится или совершена государственная измена.
Вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях на советскую
территорию вооруженных банд, захват власти в центре или на местах в тех же целях
и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной
союзной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные
Союзом ССР с иностранными государствами договоры, влекут за собой —
высшую меру социальной защиты — расстрел или объявление врагом трудящихся с
конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым,
гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с
допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества. [6
июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].
При морально-политическом единстве советского народа вооруженные восстания мыслимы в СССР только как акт враждебных СССР государств, засылающих на территорию СССР своих агентов для организации выступлений против советской власти (например, организуемые гитлеровцами так называемые «пятые колонны»). Поэтому ст. 582 и говорит о «вооруженном восстании или вторжения в контрреволюционных целях на советскую территорию вооруженных банд». Поэтому, далее, в качестве целей преступных действий, караемых по ст. 582, закон предусматривает отторжение от СССР или отдельной союзной республики какой-либо части ее территории или расторжение договоров, заключенных СССР с иностранными государствами.
Сношения в контрреволюционных целях с иностранным государством или отдельными
его представителями, а равно способствование каким бы то ни было способом
иностранному государству, находящемуся с Союзом ССР в состоянии войны или
ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады, влекут за собой —
меры социальной защиты, указанные в ст. 58 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г.
(СУ № 49, ст. 330].
§ 1. Общие замечания. Ст. 583 предусматривает конкретные виды изменнических действий — сношения в контрреволюционных целях с иностранным государством и способствование иностранному государству, находящемуся с СССР в состоянии войны или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады.
§2. Сношения с иностранным государством или отдельными его представителями. Сношения могут выражаться в различных формах: почтовой или телеграфной переписке, личных встречах, телефонных разговорах и т. п. Далее, они могут выражаться в связи как с официальными представителями иностранного государства, так и с отдельными лицами, гражданами иностранного государства. Во всех случаях необходимым элементом состава ст. 583 является контрреволюционная цель сношений; всегда, следовательно, необходим контрреволюционный умысел.
§3. Способствование иностранному государству, находящемуся с СССР в состоянии войны или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады. Способствование, т. е. оказание содействия, иностранному государству может выражаться в любой форме: закон прямо говорит о способствовании «каким бы то ни было способом». С другой стороны, способствование не предполагает специальной контрреволюционной цели. Но так как самый акт сознательного способствования иностранному государству, воюющему с СССР или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады, не может не быть направленным против СССР, то такое способствование поэтому всегда образует состав ст. 583 или (если виновный — гражданин СССР) ст. 581а.
Оказание каким бы то ни было способом помощи той части международной буржуазии,
которая, не признавая равноправия коммунистической системы, приходящей на смену
капиталистической системе, стремится к ее свержению, а равно находящимся под
влиянием или непосредственно организованным этой буржуазией общественным
группам и организациям, в осуществлении враждебной против Союза ССР
деятельности влечет за собой -
лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией всего или части
имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей
меры социальной защиты — расстрела или объявления врагом трудящихся, с лишением
гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием
из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имущества. [6 июня 1927 г. (СУ №
49, ст. 330)].
Ст. 583 предусматривает способствование иностранному государству или его представителям, ст. 584 — оказание помощи международной буржуазии, тем буржуазным общественным группам или организациям, которые осуществляют враждебную против Союза ССР деятельность. Оказание помощи может быть осуществлено любым способом: посылкой денег, передачей сведений и т. п. Лицо должно действовать умышленно, т. е. знать, что помощь оказывается (как прямо и точно говорит закон) «в осуществлении враждебной против Союза ССР деятельности».
Склонение иностранного государства или каких-либо в нем общественных групп,
путем сношения с их представителями, использования фальшивых документов или
иными средствами, к объявлению войны, вооруженному вмешательству в дела Союза
ССР или иным неприязненным действиям, в частности: к блокаде, к захвату
государственного имущества Союза ССР или союзных республик, разрыву
дипломатических сношений, разрыву заключенных с Союзом ССР договоров и т. п.,
влечет за собою —
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г.
(СУ № 49. ст. 330)].
Как и ст. 583, ст. 585 предусматривает конкретные виды изменнических действий — склонение к войне, вооруженному вмешательству или иным неприязненным действиям против Союза ССР. Поскольку эти действия представляют собой отдельные виды государственной измены, граждане СССР за их совершение должны нести ответственность по ст. ст. 581а — 581г как за измену Родине.
Склонение может выражаться в сношениях с представителями государства или общественных групп, в использовании фальшивых документов и иных средств. Оно может совершаться в письменной и устной форме. Но оно должно иметь целью объявление войны, вооруженное вмешательство в дела Союза ССР или иные неприязненные в отношении Союза ССР действия. Склонение может быть только умышленным: лицо сознает, что склоняет к войне и объявлению войны, вооруженному вмешательству или неприязненным действиям.
Неприязненные действия могут выражаться в блокаде, захвате государственного имущества Союза ССР или союзных республик, разрыве дипломатических отношений, разрыве заключенных с Союзом ССР договоров и т. п.
Шпионаж, т. е. передача, похищение или собирание с целью передачи сведений,
являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной,
иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам,
влечет за собою —
лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части
имущества, а в тех случаях, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особо тяжелые
последствия для интересов Союза ССР,— высшую меру социальной защиты — расстрел
или объявление врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и,
тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с
конфискацией имущества.
Передача, похищение или собирание с целью передачи экономических сведений, не
составляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тайны,
но не подлежащих оглашению по прямому запрещению закона или распоряжению
руководителей ведомств, учреждений и предприятий, за вознаграждение или
безвозмездно, организациям и лицам, указанным выше, влекут за собой —
лишение свободы на срок до трех лет. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].
Примечание 1. Специально охраняемой государственной тайной считаются сведения, перечисленные в особом перечне, утверждаемом Советом Народных Комиссаров СССР по согласованию с советами народных комиссаров союзных республик и опубликовываемом во всеобщее сведение. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].
Примечание 2. В отношении шпионажа лиц, упомянутых в ст. 193 настоящего Кодекса, сохраняет силу ст. 19324 того же Кодекса [9 января 1928 г. (СУ № и, ст. 108)].
§1. Общие замечания. Ст. 586 предусматривает шпионаж в качестве одного из видов измены Родине. Отсюда следует, что, по общему правилу, граждане СССР за шпионаж должны отвечать как за измену Родине по ст. 581а и по другим соответствующим статьям. Иностранцы за шпионаж должны всегда привлекаться по ст. 586.
§2. Шпионские действия. Шпионаж охватывает широкий круг действий: передачу, похищение или собирание с целью передачи сведений, составляющих государственную тайну. Сюда же необходимо отнести и хранение этих сведений с целью передачи, так как такое хранение представляет собой одну из стадий осуществления шпионской цели. Не имеет значения, кому непосредственно будут передаваться шпионские сведения — иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам.
§3. Сведения, являющиеся по своему содержанию специально охраняемой тайной. Предметом шпионажа могут быть не всякие сведения, хотя бы и не подлежащие оглашению, а лишь сведения, являющиеся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной.
В 1926 г. СНК СССР был утвержден следующий перечень этих сведений:
1. Дислокация частей, заведений и учреждений рабоче-крестьянской Красной Армии и объектов военной охраны, за исключением указанных в особой инструкции Народного комиссариата по военным и морским делам.
2. Организация, численность, подготовка, техническое и военно-инженерное оборудование, финансирование, снабжение и вообще состояние вооруженных сил СССР.
3. Мобилизационные и оперативные планы (как общие, так и частичные), расчеты, проекты мероприятий, а также мобилизационная готовность рабоче-крестьянской Красной Армии, промышленности, транспорта, связи и страны в целом.
4. Дислокация, состояние оборудования, финансов, производительность всей военной промышленности, в части выполнения последней военных заказов.
5. Изобретение новых технических и иных средств военной обороны.
6. Объявленные секретными или не подлежащими оглашению издания и документы, имеющие отношение к обороне СССР, а равно данные, основанные на указанных изданиях и документах.
7. Состояние казначейских валютных фондов, сведения о текущем расчетном балансе и оперативно-валютных планах СССР.
8. Открытия, изобретения, технические усовершенствования в случае признания таковых постановлением Совета труда и обороны (в настоящее время — Экономическим советом при СНК СССР) или Президиума ВСНХ СССР (ныне соответствующих наркоматов СССР) имеющими особо важное для страны значение и подлежащими сохранению в тайне.
9. Детальные сведения о планах и плановых предположениях, касающихся ввоза и вывоза отдельных товаров, а равно о состоянии экспортных фондов отдельных товаров.
10. Сведения, касающиеся переговоров и соглашений СССР с иностранными государствами, а равно всяких мероприятий и выступлений СССР в области внешней политики и внешней торговли, поскольку указанные сведения не основаны на опубликованных данных.
11. Сведения о методах и мерах борьбы со шпионажем и контрреволюцией.
12. Государственные шифры и содержание шифрованной переписки.
В разъяснении порядка применения отдельных статей перечня Пленум Верховного суда СССР 29 сентября 1928 г. указал:
«1. Ст. 9 перечня, упоминая о планах и плановых предположениях, касающихся ввоза и вывоза отдельных товаров, имеет в виду планы ввоза и вывоза, утвержденные СТО, и вносимые в вышестоящие правительственные органы плановые предположения Наркомторга (ныне Наркомвнешторга) Союза ССР, ВСНХ Союза ССР (ныне соответствующих наркоматов Союза ССР) и наркоматов союзных республик.
2. Под выступлениями Союза ССР в области внешней торговли, упоминаемыми в ст. 10 перечня, надлежит иметь в виду постановления, решения и официальную переписку Наркомторга СССР или других органов Союза ССР, действующих в этой области, по соответствующим полномочиям правительства.
Под официально опубликованными данными надлежит понимать данные, поскольку эти последние появились как в периодической, так и в непериодической советской печати» («Сб. постн. и разъясн. Верх, суда СССР», 1936 г., стр. 40).
В условиях Великой Отечественной войны круг сведений, могущих образовать государственную тайну, конечно, шире приведенного перечня, составленного в мирных условиях около 20 лет назад. В условиях войны передача любых сведений, полезных для врага и, стало быть, способных ослабить военную мощь СССР, является шпионажем.
§ 4. Умысел. Шпионаж всегда является действием, направленным к подрыву внешней безопасности СССР. Поэтому, независимо от того, ставит ли шпион своей специальной целью подрыв внешней безопасности или действует по иным мотивам, например с корыстной целью, получая деньги за свое предательство,— он всегда враг народа, караемый по всей строгости ст. ст. 581а, 581б или 586. Как и все контрреволюционные преступления, шпионаж по неосторожности совершаться не может.
§ 5. Ч. 2 ст. 586 предусматривает специальный случай, который соприкасается со шпионажем, но шпионажем в прямом смысле не является.
§ 6. Наказание. Согласно закону 2 октября 1937 г., по ст. 586 может быть назначено лишение свободы на срок до 25 лет.
Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного
обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в
контрреволюционных целях путем соответствующего использования государственных
учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, а равно
использование государственных учреждений и предприятий или противодействие их
деятельности, совершаемое в интересах бывших собственников или заинтересованных капиталистических
организаций, влекут за собою —
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г.
(СУ № 49, ст. 330)].
§1. Общие замечания. Вредительство является контрреволюционным преступлением, направленным на подрыв экономической основы СССР, т. е. социалистической системы хозяйства и социалистической собственности.
Ст. 587 предусматривает два состава преступления:
1) подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в контрреволюционных целях путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности;
2) использование государственных учреждений и предприятий или противодействие их деятельности, совершаемые в интересах бывших собственников или заинтересованных капиталистических организаций.
Вредительство, по общему правилу, есть подрыв с контрреволюционным умыслом государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы; но оно может быть осуществлено и в любой иной области социалистического строительства, например в области народного просвещения, искусства, подготовки кадров и т. п.
Для наличия оконченного состава преступления вредительства не требуется наступление результата — подрыва той или иной области социалистического строительства.
§ 2. Умысел. Состав преступления будет налицо, если установлено, что
виновный желал или сознательно допускал подрыв той или иной области
социалистического строительства, т. е. действовал с контрреволюционным умыслом.
Необходимость контрреволюционного умысла для состава ст. 587 неоднократно
подчеркивалась Верховным судом СССР. Так, в постановлении Пленума Верховного
суда СССР от 13 июня 1939 г. указано:
«приговором по настоящему делу заведующий ссыпным пунктом Заготзерно, технорук
этого пункта и заведующий складом того же пункта были признаны виновными в том,
что в 1937 году они ссыпали здоровое зерно в амбар, где находилось зерно, зараженное клещом, не принимали мер к переборке зараженного
клещом зерна, вследствие чего качество зерна ухудшилось, и оно оказалось
зараженным клещом. Кроме того, они признаны виновными в том, что, погрузив на
баржу 500 тонн ржи, указали, что она заражена клещом в первой степени, тогда как
произведенный на пристани назначения анализ установил зараженность ее во второй
степени, ввиду чего разгрузка баржи была задержана на десять дней.
Материалами дела не доказано контрреволюционного умысла в действиях осужденных, ввиду чего действия заведующего пунктом и технорука пункта должны квалифицироваться не как вредительство, а как злоупотребление своим служебным положением, выразившееся в том, что они скрыли степень зараженности клещом зерна, погруженного на баржу, а также в том, что они ссыпали зерно в амбар, где находилось зерно, зараженное клещом, и не принимали мер к переборке зерна».
Совершение террористических актов, направленных против представителей Советской
власти или деятелей революционных рабочих и крестьянских организаций, и участие
в выполнении таких актов, хотя бы и лицами, не принадлежащими к
контрреволюционной организации, влекут за собою —
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г.
(СУ № 49, ст. 330)].
§1.Общие замечания. Террористическим актом следует считать насильственные действия (убийство, тяжкие телесные повреждения, истязания) по отношению к представителям советской власти или деятелям революционных рабочих и крестьянских организаций, совершаемые на почве классовой мести с контрреволюционным умыслом.
Если насильственные действия были совершены в отношении указанных выше лиц в связи с их производственной или общественной деятельностью, но по характеру, обстановке их совершения и последствиям не могут рассматриваться как террористический акт, эти действия должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 73:.
Следует иметь в виду, что нередко классовые враги для осуществления террористического акта провоцировали драку и таким образом совершали террористический акт под видом расправы на почве якобы личной, бытовой вражды.
§2. Понятие террористического акта. Под террористическим актом следует понимать убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, истязания. В постановлении Пленума Верховного суда РСФСР от 26 февраля 1931 г. указано, что «террористическим актом следует считать и уничтожение путем поджега имущества, принадлежащего представителям власти и общественникам, если оно произведено классовым врагом в целях классовой мести в связи с выполняемой потерпевшим советской или общественной работой, особенно в случаях, когда поджег угрожал жизни этих лиц и членов их семей (поджег жилых квартир и рядом стоящих строений)».
§3. Понятие «представитель власти, деятель рабочих и крестьянских организаций». В ст. 588 указано, что террористический акт может быть направлен или на представителей власти, или на деятелей рабочих и крестьянских организаций.
Под представителями власти здесь следует понимать прежде всего тех лиц, которые непосредственно осуществляют власть,— депутатов советов, членов правительства, работников суда, прокуратуры, НКВД, НКГБ, а также служащих государственных учреждений и предприятий.
Под деятелями рабочих и крестьянских организаций следует понимать работников общественных организаций (профсоюз, Осовиахим и др.).
К представителям власти и деятелям рабочих и крестьянских организаций
приравнены и другие лица, насильственные действия по отношению к которым,
совершенные на почве классовой мести, следует также рассматривать как
террористический акт. Так, Пленум Верховного суда РСФСР 1 ноября 1924 г.
указал, что убийство корреспондентов рабочей и крестьянской печати (рабкоров,
селькоров, военкоров и др.) , совершенное в связи с их корреспондентской
деятельностью, подлежит квалификации, по общему правилу, по ст. 588.
В постановлении Пленума Верховного суда РСФСР от 6 августа 1931 г. указано, что
как террористический акт должно квалифицироваться убийство ударников, в связи с
их активной работой на производстве.
Как террористический акт должны квалифицироваться убийства, избиения и иные насильственные действия особо опасного порядка, направленные против учителей-общественников, если установлено, что эти преступления совершены на почве классовой борьбы (циркуляр НКЮ РСФСР 1929 г. № 101).
Убийство женщин, если точно установлено, что оно произошло на почве раскрепощения женщин, также может квалифицироваться как террористический акт (пост. 27-го Пленума Верховного суда СССР, 1929 г.).
Разрушение или повреждение с контрреволюционной целью взрывом, поджегом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопровода, общественных складов и иных сооружений или государственного или общественного имущества влечет за собою — меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоя¬щего Кодекса. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].
§1. Общие замечания. В своем историческом выступлении 3 июля 1941 г. товарищ Сталин сказал: «Мы должны организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывая при всем этом быстрое содействие нашим истребительным батальонам». Товарищ Сталин, таким образом, отметил особую опасность в условиях Отечественной войны шпионов и диверсантов.
Диверсия является контрреволюционным преступлением, обычно направляемым на экономическую основу СССР — социалистическую собственность. Возможны, однако, случаи, когда диверсионный акт направляется не на имущество, а на людей. Так, диверсионными являются акты, ставящие целью вызвать крушение воинского эшелона, отравление газами шахтеров и т. п.
Диверсия заключается в непосредственном разрушении или повреждении того или иного объекта — железнодорожных или иных путей, государственных складов, заводов, водопровода и т. д.
Оконченным состав преступления будет в случае повреждения или разрушения объекта посягательства. При отсутствии вредного результата действия диверсанта следует квалифицировать как приготовление или покушение по ст. ст. 19 и 589.
Как и вредительство, диверсия предполагает наличие контрреволюционного умысла (пост. Пленума Верховного суда СССР от 31 декабря 1938 г.— см. комментарий к ст. 587).
§2. Объекты посягательств. Ст. 589 дает подробный перечень объектов, которые могут быть использованы врагами народа для осуществления диверсий. Закон говорит прежде всего о железнодорожных или иных путях и средствах сообщения. Под иными путями следует понимать, например, шоссейные дороги, автотрассы, наземные сооружения водных и воздушных дорог.
Средствами сообщения являются железнодорожный, водный, воздушный, автомобильный и гужевой транспорт, средствами народной связи — телефонные и телеграфные станции, внестанционное оборудование, радиостанции.
Под водопроводом понимаются водопроводная сеть, водопроводные сооружения, например водокачки, и водохранилища.
Под общественными складами или иными сооружениями следует понимать как всякого рода склады государственного или общественного имущества, так и заводы, фабрики, учреждения, предприятия, шахты, элеваторы, школы, зрелищные предприятия и т. д.
Государственным или общественным имуществом являются машины, тракторы, продукты питания, продукты промышленного производства и сельского хозяйства и др.
§ 3. Способ действия. В ст. 588 указано, что диверсия может быть произведена взрывов, поджегом или другим способом. Диверсией, совершенной «другим способом», может быть затопление (например шахты), повреждение пути, вызвавшее крушение поезда, поломка машин путем введения в них посторонних предметов, заражение рабочего и продуктивного скота и т. п.
Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву или ослаблению
Советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных преступлений
(ст.ст. 522—589 настоящего Кодекса), а равно распространение или изготовление
или хранения литературы того же содержания, влекут за собой —
лишение свободы на
срок не ниже шести месяцев.
Те же действия при массовых волнениях или с использованием религиозных или
национальных предрассудков масс, или в военной обстановке, или в местностях,
объявленных на военном положении, влекут за собой —
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г.
(СУ № 49, ст. 330)].
§1. Общие замечания. Ст. 5810 направлена против вражеских попыток путем контрреволюционной агитации и пропаганды подорвать мощь социалистического государства и его обороноспособность. Агитация и пропаганда могут совершаться как в устной, так и в письменной форме — при помощи литературных или художественных произведений.
Президиумом Верховного судя РСФСР 8 ноября 1931 г. и 13 апреля 1934 г. была даны указания о случаях, подпадающих под действие ст. 5810: агитация против трудовой колхозной дисциплины со стороны колхозников, не выходящих на работу и разлагающих колхоз, агитация кулацких элементов, направленная к срыву работ на лесозаготовках и лесосплаве.
§2. Оконченное преступление. Оконченными контрреволюционную пропаганду и агитацию следует считать с момента ведения (в той или иной форме) пропаганды или агитации. Были ли совершены в результате контрреволюционной пропаганды или агитации те или иные контрреволюционные преступления или нет, для наличия оконченного состава этого преступления не имеет значения.
§3. Понятие и формы контрреволюционной пропаганды и агитации. Контрреволюционной пропагандой признается распространение среди узкого круга лиц контрреволюционных мыслей, направленных к свержению, подрыву или ослаблению советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных преступлений. Контрреволюционной агитацией признается распространение какой-либо одной контрреволюционной мысли, какого-либо призыва, направленного к достижению указанной в ст. 5810 контрреволюционной цели, среди большого числа лиц.
Пропаганда и агитация могут проводиться устно (разговоры, выступления), в письменном виде (листовки), в изобразительных произведениях (рисунки, плакаты и т. п.), в произведениях искусства (музыка, пение, инсценировки и т. д.), наконец, путем каких-либо символических знаков или действий.
§4. Распространение, изготовление или хранение контрреволюционной литературы. Распространение контрреволюционной литературы выражается во всяких действиях, цель которых заключается в том, чтобы контрреволюционную литературу сделать доступной тому или иному кругу лиц, нескольким лицам или даже одному лицу.
Изготовление контрреволюционной литературы может заключаться как в составлении самого текста контрреволюционного содержания, так и в тех или иных действиях технического характера: печатание (на машинке, стеклографе, гектографе, станке), набор текста и т. п.
Хранение контрреволюционной литературы будет налицо, когда обстоятельствами дела установлено, что контрреволюционная литература предназначена для распространения, или когда хранящий ее предвидел возможность ознакомления с ней тех или иных лиц.
§ 5. Умысел. При всех видах контрреволюционной пропаганды и агитации для состава ст. 5810 необходимо наличие контрреволюционного умысла. Наличие умысла в некоторых случаях может найти подтверждение в самом содержании произнесенных слов и в той обстановке, при которой эти слова были произнесены (например антисоветский выкрик на собрании).
§6. Особо тяжкий вид пропаганды, агитации и т. д. Ч. 2 ст. 5810 предусмотрен особо тяжкий вид рассматриваемого преступления.
Обстоятельствами, отягчающими преступление, являются: а) массовые волнения, б) использование религиозных предрассудков, в) использование национальных предрассудков, г) военная обстановка и д) военное положение.
Перечисленные в ч. 1 ст. 5810 преступления при наличии какого-либо отягчающего обстоятельства, в особенности в условиях Великой Отечественной войны, приобретают исключительную социальную опасность.
Всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или
совершению предусмотренных в настоящей главе преступлений, а равно участие в
организации, образованной для подготовки или совершения одного из преступлений, предусмотренных настоящей
главой, влекут за собою —
меры социальной защиты, указанные в соответствующих статьях настоящей главы. [6
июня 1927 года (СУ № 49, ст. 330)].
§1. Общие замечания. Ст. 5811применяется не самостоятельно, а только в связи с тем преступлением, осуществление которого входило в преступный замысел контрреволюционной организации.
Преступление, предусмотренное ст. 5811 следует считать оконченным как в случае, если установлено, что лицо только состояло членом контрреволюционной организации, так и в случае, если это лицо, будучи членом организации, выполнило одно из преступлений, входящих в преступный план этой контрреволюционной организации.
Наличие статьи 5811, предусматривающей особого рода соучастие в контрреволюционном преступлении — участие в контрреволюционной организации, не исключает возможности привлечения лица, соучаствующего в совершении контрреволюционного преступления, по ст. 17 и по соответствующей статье УК, например при совершении террористического акта — по ст. ст. 17 и 588.
§2. Понятие «организационная деятельность». Ст. 5811 предусматривает всякого рода организационную деятельность, направленную к подготовке или совершению какого-либо контрреволюционного преступления. С этой точки зрения в понятие организационной деятельности входит создание контрреволюционной организации, создание необходимых условий для совершения того или иного контрреволюционного преступления, вербовка лиц для выполнения тех или иных поручений контрреволюционной организации и т. д.
§ 3. Участие в контрреволюционной организации. Для наличия этого состава преступления достаточен факт участия в контрреволюционной организации, независимо от того, совершены ли какие-либо конкретные контрреволюционные действия. Участник контрреволюционной организации отвечает за все преступления, совершенные этой организацией, если только эти преступления входят в общий план- контрреволюционной организации.
Недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении влечет за собою — лишение свободы на срок не ниже шести месяцев. [6 июня 1927 года (СУ № 49, ст. 330)].
§1. Общие замечания. Недонесение есть несообщение органам власти о каком-либо достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении. Недонесение наказуемо только в случаях, специально указанных в ЛС (см. ст. 18).
Одним из таких специально указанных в законе случаев наказуемости недонесения является предусмотренное ст. 5812 недонесение о любом контрреволюционном преступлении. По ст. 5812 карается также недонесение о преступлениях, предусмотренных законом 7 августа 1932 г. (Пост. Президиума Верховного суда РСФСР от 27 июня 1933 г.).
Недонесение наказуемо только в том случае, когда установлено, что недонесший достоверно знал о готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении: слышал разговор о готовящемся вредительстве, о террористическом акте, о шпионаже, видел те или иные приготовительные действия к этим преступлениям, имел иные конкретные доказательства того, что контрреволюционные преступления готовятся или же совершены.
Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного
движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при
царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны,
влекут за собой —
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. [6 июня 1927
года (СУ № 49, ст. 330)].
Ст. 5813 предусмотрен особый вид контрреволюционного преступления. Особенность его заключается в том, что за предусмотренные им действия несут ответственность лица, которые вели активную борьбу против рабочего класса и революционного движения при царском строе или в период гражданской войны. Поэтому для привлечения по ст. 5813 указанных в ней лиц необходимо установление факта активной борьбы или активных действий.
Лицами, находившимися на ответственной или секретной работе при царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны, следует считать, например, начальников жандармских управлений, начальников полицейских управлений, секретных сотрудников и агентов этих управлений, провокаторов и т. д.
Контрреволюционный саботаж, т. е. сознательное неисполнение кем-либо
определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной
целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата,
влечет за собою —
лишение свободы на срок не ниже одного года, с конфискацией всего или части
имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей
меры социальной защиты — расстрела с конфискацией имущества..[6 июня 1927 года
(СУ № 49, ст. 330)].
§1. Общие замечания. Ст. 5814 определяет контрреволюционный саботаж как сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или как умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти Правительства и деятельности государственного аппарата.
Саботаж может осуществляться в любой области: в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве, в области идеологической (просвещение, искусство) и др.
Оконченным состав преступления контрреволюционного саботажа будет как в случае установления факта сознательного неисполнения кем-либо определенных обязанностей, так и в случае установления факта умышленно небрежного их исполнения. Для состава данного преступления обязательно наличие контрреволюционного умысла. Это обстоятельство было специально подчеркнуто постановлением Пленума Верховного суда СССР от 31 декабря 1938 г.
В постановлении Пленума Верховного суда СССР от 10 июня 1939 г. указано:
«Приговором по настоящему делу З. признан виновным в том, что, являясь заместителем начальника депо Тюмень, с целью развала паровозного парка саботировал выполнение приказов наркома пути, срывал порядок спаренной и строенной езды, переводил помощников машинистов с одного паровоза на другой, заставлял паровозную бригаду подолгу ожидать паровозы и т. д.
Преступление 3. неправильно квалифицировано по ст. 5814 УК РСФСР, так как в материалах дела нет никаких указаний о том, что З. действовал с контрреволюционным умыслом. Хотя по делу установлен ряд нарушений труддисциплины со стороны З., однако при оценке степени его виновности не было учтено, что работа З. как нового работника во многом зависела от общей постановки дела в депо, которая непосредственно связана с работой начальника депо В., также осужденного по настоящему делу».
Пленум переквалифицировал действия З. со ст. 5814 на ч. 1 ст. 593в УК РСФСР.
Сознательным неисполнением обязанностей следует считать случаи прямого бездействия, т. е. уклонения от исполнения возложенных на данного человека обязанностей.
Умышленно небрежным исполнением обязанностей следует считать случаи сознательно плохого выполнения тех или иных служебных действий.
§ 2. В условиях Великой Отечественной войны контрреволюционный саботаж может выражаться в различных формах препятствования и срыва работы по обороне и обеспечению тыла. Так, судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда СССР 28 октября 1942 г. вынесла следующее определение:
«Чванин осужден за контрреволюционный саботаж, выразившийся в том, что он, работая на шахте электрослесарем, с марта 1942 года систематически в течение 34 дней не выходил на работу, изготовляя подложные справки с поддельной печатью об освобождении его от работы по болезни. Не ограничиваясь этим, Чванин изготовлял такие же подложные справки ряду других рабочих шахты, в частности снабдил фиктивными справками Панкратову, прогулявшую с 29 апреля по 9 мая 1942 г., Погудину ,прогулявшую с 26 по 30 апреля и, кроме того, с 4 по 7 мая 1942 г., Сыромолотову, прогулявшую с 30 апреля по 9 мая 1942 г., Якишину, прогулявшую с 30 апреля по 5 мая 1942 г., и др.
Областной суд правильно квалифицировал преступление Чванина по ст. 5814 УК РСФСР. Однако судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РСФСР изменила квалификацию преступления Чванина на ч. 1 ст. 72 УК РСФСР, определив ему наказание в три года лишения свободы без поражения в правах.
Судебная коллегия Верховного суда РСФСР мотивировала изменение квалификации тем, что Чванин изготовлял фиктивные справки не с целью подрыва производства, а «использовал написанные им фиктивные документы для временного освобождения его от работы».
Эти мотивы, положенные Верховным судом РСФСР в основу своего определения, представляют грубую политическую ошибку. Из материалов дела видно, что Чванин не только сам длительно и систематически уклонялся от работы, использовав для этого преступные способы, но и толкал на этот путь других рабочих, изготовляя для них фиктивные справки. Из показаний самого Чванина видно, что он сознавал преступность своих действий и ущерб, причиняемый им производству. С другой стороны, при оценке действий Чванина следовало учесть, что он совершил преступление на одном из предприятий угольной промышленности, имеющей особо важное значение в условиях военного времени, где вопросы укрепле-ния трудовой дисциплины и поднятия производительности труда играют первостепенную роль, а всякий причиненный ущерб является особенно ощутительным. На фоне трудового энтузиазма, вызванного широким патриотическим подъемом основной массы рабочих, действия Чванина, влекущие дезорганизацию производства и оказывающие отрицательное моральное влияние на неустойчивые элементы, не могут быть расценены иначе, как подрыв производства, тем более что, как указано выше, Чванин хорошо сознавал всю вредность своих действий».
§ 3. Отличие контрреволюционного саботажа от вредительства и халатности. В тех случаях, когда саботаж осуществляется должностным лицом, его следует отличать от сходных с ним составов преступления — вредительства (ст. 587) и халатности (ст. 111).
От вредительства саботаж отличается тем, что при вредительстве враг народа действует активно, используя государственное учреждение или предприятие; при саботаже он чаще всего бездействует.
От халатности, которая тоже заключается в бездействии или в небрежном либо недобросовестном исполнении возложенных по службе обязанностей, саботаж отличается наличием у виновного контрреволюционного умысла.