Норильский Комбинат занимает одно из ведущих мест среди промышленных предприятий Министерства Внутренних Дел СССР.
Для полного окончания строительства Комбината и города, в соответствие с Генеральным планом надлежит освоить из общей суммы капиталовложений в 4300 миллиона рублей - 3 миллиарда рублей, в том числе в 4-й Сталинской пятилетке 1700 миллионов рублей.
За истекший 1946 год план по капитальному строительству выполнен на сумму в 280 миллионов рублей, что с оставляет 112% к плану.
Из года в год капиталовложения в строительство Комбината увеличиваются.
В 1946 году Комбинат дал продукции больше по сравнении с 1946 годом:
никеля на 128%
меди на 121%
кобальта в 14 раз
драгоценных металлов на 106%
угля на 117%
Новой жилой площади введено в эксплуатацию в 1946 году свыше 47 тысяч кв. метров.
В Комбинате работает около 37 тысяч человек вольнонаемных инженеров, техников, рабочих и служащих, из них 5 тысяч на строительстве и 32 тысячи в основной деятельности Комбината, а вместе с семьями количество населения составляет 57 тысяч человек.
Наряду с увеличением численности вольнонаемной рабочей силы в Комбинате, выросшей, главным образом, за счет заключенных, освободившихся из лагеря и спецконтингентов, переведенных на положение спецпоселенцев, произошли изменения в составе всех контингентов Норильского ИТЛ и его дислокации.
Количество заключенных и каторжников в 1946 году по сравнению с 1945 годом увеличилось на 6139 человек, а количество спецконтингентов уменьшилось на 9735 человек, из которых 8469 работает по вольному найму как спецпоселенцы.
На 1-е января 1947 года Норильский лагерь насчитывает в своем составе 37 лагерных подразделения, в которых содержится 46250 человек заключенных, что увеличит численность содержащихся в лагере более чем на 50%.
По состоянию на 1-е января 1946 года в Норильском Исправительно-Трудовом лагере содержалось:
заключенных осужденных к ИТЛ 34024, из них женщин 2354
заключенных осужденных к к КТР 5452, из них женщин 596
спецконтингента в лагере 10369
Всего .........................................49845
............................. 2950
За период с 1-го января 1946 года по 1-е января 1947 года
Прибыло: всего 19699
в том числе:
заключенных 13613
каторжников 4280
спецконтингент 1806
Убыло: всего 23294
в том числе:
заключенных 10194
каторжников 1560
спецконтингент 11632
Из общего количества всех убывших:
освобождено 8619
умерло 1554
бежало 19
определено на спецпоселение 8469
На 1-е января 1947 года во всех подразделениях лагеря состоит:
заключенных осужденных к ИТЛ 37443, из них женщин 3927
заключенных осужденных к ИТЛ к КТР 8172, из них женщин 706
спецконтингента в лагере 635
Для учета спецпоселенцев создан специальный аппарат при ОУРЗ лагеря.
Всего на 1-е января 1947 года взято на учет 8795 спецпоселенцев (в том числе 326
трудармейца из числа мобилизованных немцев).
На январь 1947 года содержится осужденных:
за контрреволюционные преступления (без каторжников) 21689
каторжников 8172
за бандитизм, вооруженные ограбления и умышленные убийства 3347
воров-рецидивистов 565
по Закону от 7 августа 1932 года 1520
за прочие уголовные преступления 10957
Всего содержится особоопасного контингента - 35293 или 77,4% и осужденных за прочие уголовные преступления 10957 или 22,6% к общей численности заключенных и каторжников.
Количество несовершеннолетних преступников по сравнению с 1945 годом значительно сократилось и на 1-е января 1947 года таких содержится в лагере 6 человек, вместо 98 человек содержавшихся на 1-е января 1946 года.
Все заключенные размещены в 440 жилых помещениях с жилплощадью в 64763 кв. метра.
Утвержденный план строительства жилых помещений на 1946 год, площадью 15000 кв. метров выполнен, и лагерь получил 16015 кв. метров жилой площади.
В 1946 году в лагере построено и принято в эксплуатацию 99 жилых бараков, что дало увеличение нормы жилплощади на одного человека, по сравнению с 1945 годом, на 0,25 кв. метра. На 1-е ян¬варя 1947 года норма жилплощади на одного заключенного составляет - 1,5 кв. метра.
В 1946 году все жилые бараки капитально отремонтированы, побелены, к зиме были вполне подготовлены и в настоящее время содержатся в хорошем состоянии.
Из общего числа имеющихся 440 жилых помещений, 423 деревянные, каркасно-обшивные, с утепленной засыпкой, облицованы снаружи гипсом. Все бараки оштукатурены внутри и разделены общим утепленным коридором на жилые секции.
В большинстве жилых секций нары вагонной системы, по мере вступления в эксплуатацию новой жилплощади проходы, заполненные в перенаселенных бараках под сплошные нары, освобождаются.
Во всех секциях имеется электроосвещение, печи, столы, скамейки, умывальники, бачки для воды.
Из 37 лагерных подразделений, 28 подразделений радиофицированы. Всего по лагерю имеется 8 радиоузлов и 633 радиоточки.
На январь 1947 года лагерь имеет:
бань 27
кухонь 35
стационаров-амбулаторий 31
сушилок-кипятилок 81
дезкамер 27
прачечных 22
На 1947 год запроектировано строительством 20000 кв. метров площади, что к имеющемуся сейчас в лагере составу заключенных даст увеличение жилплощади на одного человека до 2-х кв. метров.
Помимо этого в 1947 году запроектировано построить дополнительно к имеющимся коммунально-бытовым помещениям:
бань 7
кухонь 7
стационаров-амбулаторий
3
сушилок-кипятилок 5
ШИЗО 18
Ввод в эксплуатацию новых коммунально-бытовых помещений создает нормальные условия бытового обслуживания.
Размещение прибывающих в навигацию новых этапов заключенных численностью в 27000 человек, что за минусом освобождающихся из лагеря и инвалидов, подлежащих выводу, составит 20000 человек, намечается произвести во вновь строящихся жилых домах за счет постоянного фонда жилплощади.
Все жилые бараки отапливаются нормально, перебоев в обеспечении топливом лагерь не допускает.
Шесть крупных лагерных подразделений находятся непосредственно в зоне разработки угля, где текущая потребность в топливе обеспечивается непосредственно с производства. 31 лагерное подразделение снабжается топливом согласно выделяемого лимита.
Заключенные, осужденные к ИТЛ расселены по баракам побригадно по производственному принципу (работающие только на строительстве, на горно-рудных предприятиях, на металлургических предприятиях, целые бригады сформированные из специалистов - монтажники, котельщики, экскаваторя, бурильщики и т.д. (с нарушением в отдельных случаях статейного признака; заключенные женщины размещены в трех женских лагерных подразделениях и в отдельных зонах двух лагерных подразделений; каторжники размещены в специально оборудованных восьми лагерных подразделениях и используются на отдельных объектах работ, не смешиваясь с вольнонаемными и заключенными.
Правила внутреннего распорядка для заключенных, преподанные ГУЛАГом, размножены типографским способом местной типографией вместе со списками состава бригад заключенных, вывешены в каждой жилой секции бараков.
Контроль со стороны лагерной администрации за неуклонным выполнением правил
внутреннего распорядка осуществляется ежедневно.
Ввиду недокомплекта военизированной охраны, не представляется возможности
своевременно и полностью развернуть ряд работ по строительству двухколейной
железной дороги, по прокладке электролиний на отдаленных участках работ, и
вынуждены в отдельных случаях конвоировать бригады одним бойцом.
Установленные 7% состава охраны к списочному составу лагеря, ввиду разбросанности объектов работ, смешивания на работах заключенных с вольнонаемными в силу производственной необходимости и учитывая наличие до 80% особоопасного контингента в лагере, в том числе и каторжников — явно недостаточно.
Вербовка личного состава в охрану встречает большие трудности из-за нежелания вербуемых служить в Заполярье, так как нет никакой разницы в зарплате и других условиях жизни по сравнению с центральной полосой Союза.
Учитывая рост лагеря в 1947 году, просим соответствующих распоряжений об усилении численности Военизированной охраны и доведения ее до 9% к списочному составу лагеря и укомплектовании соответствующими кадрами.
Подробный расчет потребности на укомплектование охраны личным составом будет представлен дополнительно.
Трудовое использование контингентов в 1946 году характеризуется следующими данными:
| По осужденным к ИТЛ: | По осужденным к КТР: | ||
| Гр. «А» | 86,6% | Гр. «А» | 79,3% |
| Гр. «Б» | 8,4% | Гр. «Б» | 1,5% |
| Гр. «В» | 5,6% | Гр. «В» | 18,0% |
| Гр. «Г» | 0,4% | Гр. «Г» | 1,2% |
В целом по лагерю трудиспользование по группе «А» (использовано на производстве)
выражается за год в 84,6% при плановом лимите в 82,8%.
Забалансового контингента на 1-е января 1947 года в целом по лагерю числится:
по ИТЛ 1008 чел.
по КТР 720 чел.
3аключенные, осужденные к ИТЛ и каторжники используются на работах в соответствии с их физическим состоянием.
Для заключенных второй категории труда, работающих на тяжелых работах, установлена скидка с нормы выработки на 20%, а для заключенных третьей категории, используемых на работах средней тяжести, скидка с нормы выработки на 25%.