Органы госбезопасности в условиях гласности и перестройки
Наша страна живет сейчас в период больших политических и социально-экономических изменений, в пору развития социалистической демократии и расширения гласности, которые не обошли стороной никого, каждого заставили по-новому оценить себя, свою деятельность.
Как в нынешних условиях органы государственной безопасности решают стоящие перед ними задачи, как повлияла на их оперативно-служебную деятельность перестройка — с этими и другими вопросами наш корреспондент обратился к члену бюро крайкома КПСС, начальнику Управления КГБ СССР по Красноярскому краю А. Е. САФОНОВУ.
— Анатолий Ефимович, последние годы жизни нашего государства — время больших перемен, революционных преобразований. На первые позиции политической и социальной сфер выдвигаются демократизация и гласность. С учетом этого хотелось бы больше знать о деятельности органов госбезопасности в прошлые годы и настоящий период.
— История органов ВЧК—КГБ является составной, неотъемлемой частью летописи нашего государства. С первого дня образования органов госбезопасности на них возлагается задача защиты социалистической Родины от подрывных действий империалистических разведок, зарубежных антисоветских центров и враждебных элементов внутри страны. О деятельности органов госбезопасности в печати, литературе, в общем-то, излагалось немного. Очевидно, и я не смогу выйти за рамки дозволенного. Это связано с тем, что основное содержание нашей работы — ограждение социалистического государства, общества от внешнего противника, спецслужбы которого свои подрывные акции проводят, как правило, тайно. Осветить формы и методы проводимых нами чекистских мероприятий — значит раскрыть наши карты, оказаться перед противником разоруженными. Иными словами, случись такое, органы госбезопасности утратили бы свое основное назначение, они не смогли бы успешно выполнять свои функции.
Наряду е этим должен отметить, что в последние годы с учетом того, что гласность становится важной функцией чекистского коллектива (исходя из происходящих в стране изменений) как с позиции связи чекистов с массами, так и повышения эффективности защиты безопасности страны, о некоторых сторонах деятельности органов госбезопасности стало больше рассказываться на страницах периодической печати, в художественной литературе, в фильмах. В бюллетене «Аргументы и факты» появилась рубрика «КГБ СССР сообщает и комментирует». Больше информации о жизни и делах чекистов дают корреспонденты газет, журналисты радио и телевидения. Кроме того, мы по традиции часто встречаемся и беседуем с трудящимися, студентами, молодежью. В условиях расширения демократии и гласности сотрудники нашего Управления готовы больше отвечать на вопросы советских граждан. Это сократит кривотолки, субъективные мнения, измышления.
— Но ведь и поводы для этого были. Взять хотя бы самый страшный период истории нашего государства — 30-е, 40-е, начало 50-х годов, когда были репрессированы тысячи ни в чем не повинных советских людей, а о судьбе большинства из них ничего не было известно?
— Прежде всего хотелось бы сказать, что нынешнее поколение советских чекистов о том периоде знает по архивным документам, другой информации, известной обществу, и полностью разделяет оценку допущенным нарушениям социалистической законности, данную Центральным Комитетом КПСС. Здесь нельзя, невозможно найти оправдание творившемуся тогда произволу и беззаконию в отношении советских людей. Репрессиям была придана видимость законности, было извращено само это понятие, а законы рассматривались лишь с позиций репрессивных форм.
Жертвами в эпоху культа личности во многих случаях становились и честные, преданные делу революции, социализму сотрудники органов госбезопасности. По существу, первый удар был нанесен именно по чекистским кадрам — было репрессировано свыше 20 тысяч сотрудников НКВД, других под вымышленными предлогами увольняли, а вместо них назначали послушных исполнителей воли тиранов. Таким образом и был сформирован репрессивный аппарат, принципиально отличавшийся от органов ВЧК, созданных Ф. Э. Дзержинским. Кроме авторитарного режима, практически отсутствовал контроль за деятельностью органов госбезопасности. Все это с учетом многих факторов и исторических особенностей в конечном итоге привело к таким тяжелым трагическим последствиям.
Есть смысл сказать несколько слов и о голосах, преднамеренно желающих показать работу КГБ в негативном виде, узкосубьективном подходе к оценке их места в советском обществе, якобы их ненужности и несовместимости с демократией. Иногда это бывает следствием некомпетентности, иногда же свидетельствует о политической незрелости либо явной предвзятости тех, кто эти соображения высказывает. Без таких органов ни одна страна обойтись не может..
— Как репрессии коснулись Красноярского края?
— Происходившие в то время в стране события не обошли стороной ни один регион, в том числе и наш край, где необоснованным репрессиям подверглись многие руководящие партийные и советские работники, специалисты, деятели науки, культуры, военнослужащие, национальные кадры, бывшие руководители партизанского движения, подпольщики- революционеры, чекисты первого поколения, рядовые рабочие, колхозники. Краю, его кадрам был нанесен невосполнимый урон. Тяжело себе представить, но в то время в крае были репрессированы тысячи жителей, в их числе Акулинушкин П. Д. — I секретарь КК ВКП(б), Рещиков И. И. — председатель Красноярского крайисполкома, Мещеряков П. М. — начальник Управления речного пароходства, Торосов М. Г. — председатель Хакасского облисполкома, Субботин А. П. — директор завода «Красмаш», Буда Н. М. и Яковенко В. Г. — руководители-партизаны, Залпетер А. К. и Молчанов Н. X. — чекисты, и многие, многие другие.
— А что делается сейчас по реабилитации этих людей?
— Началась эта работа в 1954 году, и можно выделить три ее этапа — активная работа до середины 60-х годов (было реабилитировано около 15 тысяч пострадавших), затем процесс ограничился главным образом рассмотрением заявлений, и, наконец, завершающий, когда вне зависимости от ходатайств будут пересмотрены все оставшиеся уголовные дела.
Особенность этого периода еще и в том, что все лица, репрессированные внесудебными органами (за исключением карателей, их пособников, других действительных преступников), реабилитируются без дополнительного рассмотрения.
В соответствии с решением октябрьского (1987 г.) Пленума нашей партии образована комиссия Политбюро ЦК КПСС, которая возглавляет работу по исследованию материалов на лиц, репрессированных в 30—40-э и начале 50-х годов, и реабилитации необоснованно осужденных в то время. По указанию Политбюро ЦК КПСС в крае создана и приступила к работе специальная комиссия по пересмотру уголовных архивных материалов указанного периода.
— Кому поручена эта работа?
— В ней участвуют работники прокуратуры, следователи нашего Управления. Кроме того, приступила к работе координационная группа крайкома КПСС, занятая партийной реабилитацией.
По отдельным материалам требуется большая кропотливая работа, поиск дополнительных материалов, а иногда и свидетелей. Поэтому в одних случаях на письма отвечаем быстро, в других по объективным причинам запросы рассматриваются длительное время. Но в любом случае доброе имя невиновного советского человека будет восстановлено. На этот счет не может быть никаких сомнений.
— Есть ли гарантии, что аналогичные периоды беззакония в стране больше не повторятся?
— Безусловно. Прежде всего это внутриполитическая обстановка, основанная на принципах демократии и законности, а потом — содержание работы чекистов, сам чекистский коллектив. Главная же гарантия непосредственно для органов — это уточненные рамки компетенции, установленные для них, строгое соблюдение ими буквы и духа закона и обеспечение необходимой, достаточной и ответственной гласности, открытости для общества о деятельности органов госбезопасности. Сотрудники наших органов вместе со всем советским народом поддерживают и сами активно участвуют в процессе очищения нашего общества от всего наносного, не свойственного социалистическому образу жизни. В стране прочно взят курс на демократизацию. Как отметил М. С. Горбачев, выступая 6 января с. г. на встрече в ЦК КПСС с деятелями науки и культуры, процессы демократизации пошли не только вширь, но и вглубь. Это связано с реальным выходом на проведение политической реформы, создание правового государства. Из. прошлого извлечены уроки, сделаны выводы, чем созданы гарантии того чтобы не повторились те негативные явления, которые произошли в истории нашего государства и которые нанесли большой ущерб социализму, исказили его гуманные принципы и на многие годы затормозили движение вперед.
— В чем усматривается перестройка в деятельности органов КГБ, исходя из\ решений XXVII съезда КПСС и XIX Всесоюзной партийной конференции?
— Прежде всего необходимо сказать, что, как и весь советский народ, чекисты поддерживают ' решения Коммунистической партии по ускорению социально- экономического развития страны, перестройке и обновлению всех сфер жизни и деятельности нашего общества, понимают, что иного пути нет.
Следуя установкам XXVII съезда КПСС, XIX Всесоюзной партконференции, сотрудники органов госбезопасности тоже перестраивают свою служебную деятельность, совершенствуют формы и методы работы, видят задачу сегодня в том, чтобы способствовать успешному развитию перестройки в нашей стране, защитить социалистическое государство от происков спецслужб противника и подрывных действий враждебных элементов, одновременно проводя перестройку в своих коллективах. Известно, что именно в период перестройки в международных отношениях наметились определенные позитивные сдвиги. Но надо всегда помнить что разведки и специальные службы капиталистических государств, зарубежные антисоветские центры не снизили своей активности, продолжают, как и прежде, действовать против нашего, государства. Активно действует агентурная, техническая, легальная разведки противника. Особенно агрессивно, наступательно они работают на канале въезда-выезда: это и вербовки советских граждан, и провокации, и нанесение экономического ущерба. За последние годы органами КГБ разоблачено свыше 20 особо опасных агентов спецслужб противника, отдельные из которых, в силу занимаемого положения, нанесли ощутимый ущерб нашей безопасности.
Можно отметить, что особенностью деятельности спецслужб в современный период являются: дробление процесса разведывательно-подрывной деятельности (по времени, исполнителям и географии), применение новейших достижений научно-технического прогресса, кооперация между западными спецслужбами и, наконец, их растущий профессионализм, поддержка со стороны госаппарата. Сейчас для противника перестройка — первостепенный объект для подрывных акций. При этом делается такой расчет: раз перестройка сделает наше государство более мощным, значит, это будет представлять повышенную опасность для Запада. Поэтому мнение отдельных лиц о якобы искусственном завышении степени опасности западных спецслужб у нас явно не соответствует реальной обстановке. Мы живем в мире не одни, нужно трезво смотреть на вещи и каждому профессионально и честно выполнять свой долг.
Противник, кроме того, пытается скомпрометировать идею перестройки, подорвать социализм изнутри, используя в этих целях происходящие в нашей стране процессы развития социалистической демократии и гласности, повышения политической активности советских людей. Предпринимаются попытки создавать у нас очаги социальной напряженности, подталкивать отдельных неустойчивых, политически незрелых советских граждан к экстремистским, а иногда враждебным действиям, делаются попытки объединить таких лиц на той или иной негативной основе.
С учетом этого сотрудники органов КГБ учатся умению работать в новых условиях, постоянно повышают свои специальные, правовые знания.
С учетом расширения торгово-экономических и научно-технических международных связей перед органами КГБ встают задачи не просмотреть за коммерческой деятельностью западных предпринимателей выполнение не свойственных им функций. К примеру, в сегодняшних условиях по стране и в крае планируются и устанавливаются многочисленные прямые и посреднические контакты наших предприятий, кооперативов с западными фирмами и торговыми организациями. Должного опыта в этих вопросах у наших представителей еще недостаточно. Такие понятия, как промышленный, экономический шпионаж, коммерческая тайна, конкурентная борьба, конъюнктура рынка, представляются для них во многом абстрактными понятиями. В то же время даже неосторожное использование служебной информации, излишняя «откровенность» могут привести и приводят к многомиллионному ущербу для страны.
Чекистам не безразлична также обстановка на крупнейших объектах промышленности и транспорта с точки зрения чрезвычайных происшествий, наносящих большой экономический, моральный, экологический ущерб обществу, государству. Кроме того, мы не можем быть в стороне от организованной уголовной преступности, коррупции, влияющих на нравственную идеологическую атмосферу нашей страны.
Нам необходимо более квалифицированно, целенаправленно решать задачи по борьбе с идеологическими диверсиями зарубежных антисоветских центров. Я уже упоминал, что противник для использования в своих подрывных акциях активно изучает новые формы общественной деятельности трудящихся нашего государства. Он более настойчиво пытается воздействовать на советских людей с позиций национализма, экстремизма, модернизирует радиовещание, забрасывает на территорию СССР антисоветские материалы, множительную технику. Все эти направления чекистской практики имеют прямое отношение к обстановке на территории края и деятельности красноярских чекистов.
Ныне на первые позиции практической деятельности органов госбезопасности выдвигается профилактическая работа. Суть ее состоит в том, чтобы своевременно предотвратить государственные преступления и иные антиобщественные действия, затрагивающие интересы безопасности нашей Родины. Не дать человеку оступиться, вовремя помочь ему разобраться в собственных заблуждениях, ошибках — вот основное назначение профилактики.
Особенно хотелось бы подчеркнуть, что эта работа подразумевает не только и не столько терпимость к «инакомыслию», но и ответственность гражданина перед обществом, его зрелость, а также повышенную ответственность коллектива за гражданина, его конкретные поступки, поведение. То есть повышается роль общества, его участие в конкретных делах обеспечения государственной безопасности. Ведь нередко именно отсутствие должной реакции коллектива провоцирует отдельных лиц на экстремизм, вседозволенность и в конечном итоге вызывает санкции юридического характера.
— Поступали предложения об установлении контроля за органами КГБ со стороны местных Советов, общественных организаций. Что вы на этот счет скажете?
— Трудящиеся должны быть осведомлены, чем занимаются органы госбезопасности, как они решают свои задачи. Но разве мы отгорожены от советского народа и живем за каким-то железным занавесом? Руководящий и оперативный состав часто бывает на предприятиях, в организациях, студенческих аудиториях, где в лекциях, беседах освещает многие стороны нашей деятельности. Нами часто проводятся тематические вечера в коллективах трудящихся.
Если говорить о контроле за органами КГБ, то работаем мы под руководством партии. За соблюдением соцзаконности в органах госбезопасности осуществляется прокурорский надзор. В целом же нашу оперативно-служебную деятельность работу с кадрами контролирует Комитет госбезопасности СССР. Нужен ли еще в связи с чем какой-то дополнительный контроль? На мой взгляд, важно не количество эшелонов контроля и не его ранжирование, но его качество, надежность.
Естественно, с развитием правовых основ общества и государства могут и должны меняться законы о его защите, конституция, в связи с чем будут совершенствоваться и меры контроля, гласности, касающиеся деятельности органов ГБ. Структура чекистских органов, задачи, формы и методы деятельности, степень открытости и уровень контроля должны соответствовать общественному развитию.
Законы, в том числе юридические, можно и нужно критиковать, совершенствовать, о пока они действуют (даже несовершенные), их нужно выполнять, иначе это вновь условия для беззакония. Об этом неоднократно подчеркивал В. И. Ленин. Исполнители же законов (а органы КГБ именно исполнители) должны быть ограждены от разрушающего воздействия любых сил, в результате чего парализуется эффективное исполнение закона во вред обществу.
Правильно ли будет, злоупотребляя расширяющимися процессами гласности, вопреки здравому смыслу открывать все и вся, даже в ущерб интересам защиты и безопасности нашего государства? Каждый знает, что есть профессиональные тайны у врачей, конструкторов, изобретателей, исследователей, военных. Есть такие тайны и у нас. Относятся они главным образом, к имеющимся данным противнике, нашим формам и методам борьбы с ним. Предать их гласности — значит оказать противнику неоценимую услугу в подрывной деятельности против нас.
— В местной печати появлялись публикации об образовании в Красноярске группы «Мемориал», ставящей целью оказание помощи в работе по реабилитации жертв репрессий в годы авторитарного режима, по созданию им памятного мемориала. Как вы относитесь к деятельности этой группы?
— Известно, что на XIX Всесоюзной партийной конференции обсуждался вопрос о сооружении памятника жертвам периода культа личности. В Москве организовано всесоюзное историко-патриотическое общество «Мемориал», призванное подключить к осуществлению этой инициативы широкую общественность. Насколько мне известно, у нас в Красноярске создана группа «Мемориал». Как к любому общественному движению, преследующему благородные, гуманные цели, к группе «Мемориал» отношусь положительно. Думается, что общественные организации, государственные органы могут и должны оказать большую помощь этому движению в полезных практических делах, которые пока малозаметны.
— Имеются ли в Красноярске другие общественные формирования и что они -делали полезного для перестройки?
— В целом по стране идет закономерный процесс активизации общественной жизни, повышения роли каждого гражданина в различных сферах жизни государства. Появились лидеры общественного мнения, многие из них стали практическими «прорабами перестройки». Одновременно возникли отдельные движения выделились лидеры с негативной направленностью. Что их объединяет? В центральной прессе неоднократно отмечалось, что, как правило, это лица, потерпевшие неудачу в основной профессиональной деятельности, потерявшие перспективу в вложившейся структуре общества. Их отличает невысокий профессионализм, личные амбиции, стремление к самоутверждению за счет любых ярких лозунгов и идей. Методы их работы заключаются в компрометации советско-партийного актива, партии и социализма в целом заведении реестра просчетов органов власти и порочащих поступков на конкретных руководителей. Нередко в ход идут экстремистские посылки и практические шаги, имеющие весьма негативные последствия (спекуляция национальными проблемами, возбуждение конкретных слоев населения, распространенно провокационных и клеветнических слухов, беспорядков и др.).
Чекистов беспокоит в этой связи несколько аспектов — встречный взаимный интерес этих движений с зарубежными подрывными центрами -(это уже реальность), безответственные призывы к активной «борьбе», «гражданской войне», оружию и, наконец, «моральный террор» по форме в отношении многих достойных представителей интеллигенции, ученых, руководителей предприятий, советско-партийных руководителей и, таким образом, формирования искаженного общественного мнения, разрушающего влияния на молодежь.
Все эти проблемы, явления и факты в той или иной степени имеют место и у нас. Например, как можно воспринимать заявление группы лиц т. н. «Демократического союза» о полном отрицании всего того, что связано с именем В. И. Ленина, оскорбления и глумления над его памятью, перепечатках в своих «трудах» западных, явно враждебных изданий («Посев» и др.). Демократия не может иметь ничего общего со вседозволенностью отдельных лиц, не может быть инструментом насилия. Следует помнить классическое положение, что свобода каждого ограничивается свободой других, каждый должен нести свою ответственность перед обществом, перед законом.
Хотелось бы пожелать лицам, действительно заинтересованным в перестроечных процессах, найти своз место не над перестройкой, ограничивая свое участие ролью ее контролеров и ревизоров, а в качестве творцов практических изменений реальной жизни в крае. Конечно, не все так просто в современной практике перестройки, не все идет гладко, могут быть ошибки, просчеты, но нельзя под лозунгами демократии и гласности проповедывать лжедемократию.
Оценка таким группировкам неоднократно давалась краевым комитетом партии. Есть смысл сказать, что и идеологический актив (я себя тоже отношу к его числу как член краевого комитета партии) не всегда своевременно и в духе сегодняшнего дня ведет работу среди населения. Сохраняется тяга к «бумаге» и бумажным мероприятиям, именно эта продукция иногда определяется конечной целью в ущерб живой инициативной деятельности в массах, в сфере реальной жизни, проблем, созидательных задач.
В целом же со всей ответственностью хотел бы сказать, что социально-политическая обстановка в крае, жизненная позиция абсолютного большинства его жителей позволяет органам КГБ уверенно решать задачи по обеспечению безопасности в крае, и, пользуясь случаем, выразить признательность воем, кто определяет такую атмосферу общества, кто не стоит в стороне от интересов защиты государства и социализма.
— Что вы можете сказать о сегодняшних кадрах красноярских чекистов?
— Все мы представители самых широких слоев нашего общества, ощущаем те же проблемы, знаем не понаслышке все трудности дня сегодняшнего, уверены в необратимости обновляющих процессов в стране, стремимся шагать в ногу со временем, быть в гуще событий. В подразделениях Управления проходят службу сотрудники различных гражданских и военных специальностей, все они прошли трудовую закалку, службу в армии, часть имеет за плечами боевой опыт Афганистана, выдержали строгие требования отбора для службы, получили доверие и напутствие трудовых коллективов края, прошли специальную чекистскую подготовку. Все, что происходит в стране, в крае, касается и чекистов, их гражданской, партийной позиции. В период испытания для армянского народа в первый день появились рапорты о добровольном выезде, в том числе в счет отпусков, от многих сотрудников, собраны только в Красноярске 8 тыс. рублей, сдана кровь. Наши сотрудники, из числа специалистов командировались и достойно выполняли свой долг и в период чернобыльских событий. Второй год шефствуем мы над школой-интернатом № 107, и лучшая награда за многие наши конкретные дела — радостные, живые лица ребятишек при встречах, их осознанные вопросы, устремления.
Коммунисты, партийные организации подразделений Управления на местах принимают активное участие в общественно-политической жизни партийных комитетов городов и районов края.
Однако все сказанное не должно свидетельствовать о беспроблемности нашей «внутренней жизни». Само время требует изменений. Проблемы, а точнее, поле деятельности есть — и с точки зрения повышения профессионального мастерства, политических знаний, словом, чекисты края активно ищут свое место в перестройке. В одном сегодняшние чекисты не должны меняться и отходить от первых защитников революции — всегда быть с народом, быть беспредельно преданными делу защиты Советской власти, социализма, ленинских идей.
Красноярский рабочий 21.03.1989