30 октября – День памяти жертв политических репрессий
В октябре в России отмечается очередная 12-я годовщина со дня принятия Верховным Советом РФ Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий». В прошлом году в статье «Печальная страница истории России» подробно излагались основные положения данного закона. Сейчас я решил вести диалог с читателями непосредственно подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным как пострадавшим от политических репрессий, так и с их знакомыми, родными и друзьями о том, что сделано структурами государственной власти, органами местного самоуправления и в, частности, Управлением социальной защиты населения за последние два года.
В нашем районе проживает 454 лица подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и 18 лиц пострадавших от политических репрессий. В статье 16 настоящего закона прописан ряд льгот для данных категорий граждан, и к глубокому моему сожалению, из-за хронического безденежья мы не в состоянии осуществлять полномасштабную реализацию закона «О реабилитации жертв политических репрессий». И это будет продолжаться до того момента, пока не изменится механизм финансирования этого закона, когда средства на его реализацию будут поступать из федерального бюджета в виде субвенции через федеральное казначейство и напрямую в управление социальной защиты населения. Когда будет исключён промежуточный источник финансирования – местный бюджет муниципального образования, в котором, как правило, всегда, или почти всегда, отсутствуют свободные средства, которые можно даже временно отвлечь из бюджетного процесса.
Стоимость федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в нашем районе составляет около миллиона рублей и изыскать их в районном бюджете довольно сложно, даже учитывая, что через некоторое время отвлечённые средства будут возмещены из федерального бюджета. Тем не менее, на сегодняшний день за 2002 год Управлением реализовано льгот реабилитированным гражданам на 124332 тыс. рублей. Установлено бесплатно 11 телефонов гражданам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным.
Некоторые статьи Федерального закона носят явно популистский характер. Например, бесплатное обеспечение автомобилем ЗАЗ-968М при наличии медицинских показаний на мотоколяску, при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля. До 1-го января 2002 года действие этой статьи было вообще приостановлено, а с 01.01.2002 года по настоящий день никто из реабилитированных граждан, нуждающихся в автомобиле, его не получил, во всяком случае, в нашем районе.
Не работает абзац 1 статьи 16 «Об улучшении жилищных условий и праве на первоочередное получение жилья, а проживающим в сельской местности – право на получение беспроцентной ссуды».
При реализации других льгот реабилитированным препятствуют причины как субъективного, так и объективного характера. Например, реабилитированные лица, как правило, имеют либо статус ветерана РФ, ветерана Красноярского края, либо имеют инвалидность и являются соответственно правообладателями льгот по Федеральным законам и законам Красноярского края «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов». И в большей части они пользуются льготами ветерана или инвалида, забывая порой, что у них есть ещё и льготы по Федеральному закону «О реабилитации жертв политических репрессий». Зачастую этому способствует сложный механизм финансирования данного закона. А в конечном итоге дополнительный финансовый пресс, к сожалению, усугубляет и так довольно сложную ситуацию с реализацией законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов».
Следует признать, что государство довольно неуклюже исправляет допущенную в годы Советской власти вопиющую дискриминацию прав человека. Осудив многолетний террор и массовые преследования своего народа, как несовместимые с идеей права и справедливости, оно, выразив сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, заявило о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека, восстановления репрессированных в гражданских правах, но не всё гладко получается у государства в плане компенсации материального и морального ущерба.
Пользуясь случаем, беру на себя ответственность заверить всех тех, кто в определённые годы строительства социализма и коммунизма попал под жернова тоталитарной системы, пострадал от необоснованных политических репрессий, что со стороны администрации района, Управления социальной защиты населения будет предпринято максимум усилий в плане полной и эффективной реализации Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий» в пределах наших возможностей и наших финансовых ресурсов.
М. Ф. Масловский, начальник управления социальной защиты населения.
НОВОЕ ВРЕМЯ, № 143, 29.10.2002.