Не случайно, конечно, эту прямую линию мы
решили провести накануне Дня памяти жертв
политических репрессий. За годы советской
власти десятки тысяч жителей Красноярского
края были подвергнуты незаконным
репрессиям, а количество узников ГУЛага,
политссыльных и спецпереселенцев на
территории края исчислялось сотнями тысяч.
Вот как писал об этом в своем давнем
юношеском стихотворении "Эшелон 1931 года"
наш земляк, народный художник России,
бывший спецпоселенец, "сибирский финн"
Тойво Ряннель:
По бесконечным перегонам,
Через сибирские снега
Печальный стук колес вагона
Завис тревогой навека...
Прошли годы, десятилетия, но не смолкает печальный стук тех вагонов, и продолжает звучать в нашей памяти звон поминальных колоколов. Не вернешь расстрелянных и сгинувших в лагерях и тюрьмах, но многие жертвы репрессий еще живы, живут среди нас их дети и внуки. И все они нуждаются в государственной поддержке.
Двенадцать лет назад, в октябре 1991 года, был принят Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". В его преамбуле сказано: "Целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба".
Как же справляется государство со взятыми на себя обязательствами?
"Мое горе - это капля в море, а народное горе - это океан!.." - так образно выразился 80-летний красноярец Николай Петрович Шевкин, сын раскулаченного и расстрелянного крестьянина, не дозвонившийся до нас и пришедший прямо в редакцию, чтобы узнать, чем же может помочь ему государство. И таких, как он, - великое множество. В этом мы смогли убедиться во время прямой линии, когда на редакцию обрушился шквал телефонных звонков, не умолкавших еще и на следующий день. Об этом же свидетельствует и тот факт, что за последние 12 лет (то есть со дня принятия вышеупомянутого закона) с заявлениями по вопросам реабилитации в ГУВД края обратилось более полумиллиона человек!
Нетрудно представить, какой груз каждодневной ответственности ложится на хрупкие плечи тех милых и добрых женщин, которые приняли участие в прямой линии и в течение двух с лишним часов отвечали на телефонные звонки наших читателей. Это начальник отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях прокуратуры края Людмила Владимировна Гурская, начальник отделения реабилитации жертв политических репрессий отдела специальных фондов информационного центра ГУВД Красноярского края Татьяна Николаевна Килина и заместитель начальника управления социальной защиты населения краевой администрации Роза Карловна Зубкова. В диалоге также принимал участие председатель Красноярского историко-просветительного правозащитного и благотворительного общества "Мемориал" Алексей Андреевич Бабий.
Газетные страницы не могут вместить все то множество вопросов и ответов, что прозвучали в этот день. Приведем лишь основные, наиболее характерные, разбив их на три тематических блока.
(На вопросы отвечает Р. К. Зубкова)
- Добрый день, вам звонит Власин Виталий Иванович. Моих родителей раскулачили на Украине и сослали сюда, в Сибирь, а потом отца посадили за "покушение на Сталина" и расстреляли. Я уже пенсионер, ветеран труда, имею удостоверение репрессированного. У меня такой вопрос: имею ли я право на получение бесплатного автомобиля?
- Законом "О реабилитации жертв политических репрессий" предусмотрена такая льгота, однако до настоящего времени ее действие, к сожалению, приостановлено. Федеральный бюджет из года в год предусматривает эту приостановку. И с момента принятия закона эта льгота еще не работала, потому что закон не может работать без финансового обеспечения.
- А как же Аман Тулеев делает это в Кемеровской области?
- Тулеев делает это из своих источников. Кемеровская область является дотационной, она получает содержание из федерального бюджета. А Красноярский край до настоящего времени считается донорским и из Федерации денег не получает. Так что сделать это из краевого бюджета пока тоже нет возможности.
- Здравствуйте, меня зовут Фыркина Акада Кондратьевна, я живу в Красноярске, в Советском районе. Скажите, пожалуйста, какие льготы положены нам, реабилитированным?
- Вы имеете право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, на внеочередное получение медицинской помощи и лекарственное обеспечение, имеете право на жилищно-коммунальные льготы, на оплату жилья и коммунальные услуги в размере 50 процентов. Вы этим пользуетесь? Телефон у вас, видимо, есть, раз вы нам звоните. Что вас конкретно интересует?
- Хотелось бы знать, как можно получить компенсацию за конфискованное имущество...
- Акада Кондратьевна, вам следует подать заявление и все имеющиеся у вас документы в комиссию по восстановлению прав реабилитированных при районной администрации. Если же документов никаких нет, то подробно изложите в заявлении все обстоятельства, связанные с репрессиями, которые вы знаете и помните.
- А куда обращаться? У меня ведь годы уже не те, чтобы бегать, да и здоровье слабое...
- Одна из льгот, на которую вы имеете право, - это получение бесплатной юридической помощи. Мы сейчас запишем ваш адрес и направим из районного управления соцзащиты к вам социального работника, который возьмет у вас заявление и имеющиеся (если они есть) документы и представит все это в комиссию, для получения компенсации за конфискованное имущество. Такой вариант вас устроит? Всего вам доброго!
(В ближайшее время Акаду Кондратьевну должны посетить юристы управления социальной защиты населения администрации Советского района, которые окажут ей необходимую помощь).
- Вас беспокоит Драничников Виктор Петрович, я проживаю в Красноярске. В сентябре я получил справку о реабилитации. У меня проблемы с зубопротезированием. Обращался в свою поликлинику, но главный врач отсылает меня в городской отдел здравоохранения. А на мой запрос из администрации Советского района мне ответили, что у поликлиники не предусмотрено средств для льготного протезирования. Как же так? Ведь закон говорит о внеочередном изготовлении зубных протезов реабилитированным лицам и членам их семей. И второй вопрос. Мне выписали лекарства по 50-процентной льготе по оплате, а лекарств этих нет, я купил их за полную стоимость. К кому обратиться, чтобы получить возмещение?
- Прежде всего, Виктор Петрович, хочу несколько уточнить ваше понимание Закона "О реабилитации". Да, законом предусмотрены эти льготы, но насчет зубопротезирования там сказано не "внеочередное", а "бесплатное". Вы также имеете право на внеочередное оказание медицинской помощи и снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов. Все льготы по данному закону финансируются первоначально из местного, городского бюджета, а затем должны возмещаться из бюджета федерального. Но федеральный бюджет в лице министерства финансов, к сожалению, не выделяет средств на лекарственное обеспечение и зубопротезирование. Эти средства должен найти город. Оставьте свой телефон, и на этой неделе, к пятнице, мы постараемся вам помочь.
(Управлению социальной защиты населения администрации Советского района дано поручение подготовить пакет документов для рассмотрения вопроса оказания В. П. Драничникову адресной социальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией городской комиссией. На очередном заседании комиссии данный вопрос будет рассмотрен).
- С вами говорит Надежда Гордеевна из Красноярска. У меня муж был репрессирован. Мы оба инвалиды - второй и третьей группы. Скажите, пожалуйста, можем ли мы получить квартиру в Красноярске?
- К сожалению, льгота о предоставлении жилья федеральными органами власти пока приостановлена. Попробуйте реализовать это свое право по закону о социальной защите инвалидов. Для постановки на льготную очередь муж ваш должен с удостоверениями об инвалидности и репрессированного обратиться в администрацию района по месту жительства.
- А еще ему требуется слуховой аппарат...
- Пусть обратится в районное управление соцзащиты с заявлением, чтобы ему предоставили такую льготу.
Комментарий Алексея Бабия ("Мемориал"):
- Механизм предоставления некоторых льгот назвать иначе, как издевательский, трудно. Приведу два примера: порядок "бесплатного" проезда железнодорожным транспортом, когда реабилитированный сначала едет за свои деньги (которых у него, как правило, нет), а потом ему через какое-то время (не всегда быстрое) эти деньги компенсируют, - и механизм начисления добавки к пенсии, который опирается на норму, давно выведенную из пенсионного законодательства, и, таким образом, эта добавка заморожена на веки вечные (а инфляция идет себе, как шла).
Местные управления соцзащиты ничего с этим поделать не могут, федеральный же центр не торопится исправлять положение.
(На вопросы отвечаетТ. Н. Килина)
- Звоню вам из Зеленогорска, зовут меня Саломатов Иван Дмитриевич, я инвалид II группы. Мои родители были раскулачены в 1930 году в Ирбейском районе. Мне нужна справка о реабилитации. На мой запрос мне ответили, что архивы не сохранились и я должен сам ехать в Ирбей, чтобы добиваться через суд... А у меня нет физической возможности туда поехать. Что мне делать?
- Иван Дмитриевич, вам следует обратиться к нам, в ГУВД края, с заявлением - и мы постараемся вам помочь. Запишите, пожалуйста, мой телефон... Мы сделаем запрос в архивный отдел администрации Ирбейского района, где могут храниться сведения о раскулачивании ваших родителей. При отсутствии документальных сведений постараемся помочь вам найти свидетелей через органы внутренних дел. Можете позвонить мне сегодня же, после обеда.
- Здравствуйте! С вами говорит Шамшурина Евлампия Николаевна. Я была раскулачена, когда жила в Емельяновском районе Красноярского края. Потом меня реабилитировали, теперь я получаю 100 рублей пенсии. Какую имущественную компенсацию я могу еще получить и куда мне следует обратиться?
- Вам следует обратиться в комиссию по
восстановлению прав реабилитированных при
администрации Емельяновского района, где
вам разъяснят, какие документы необходимо
собрать для того, чтобы получить
компенсацию. Согласно постановлению
правительства РФ от 12 августа 1994 года "Об
утверждении Положения о порядке возврата
гражданам незаконно конфискованного,
изъятого или вышедшего иным путем из
владения в связи с политическими
репрессиями имущества, возмещения его
стоимости или выплаты денежной компенсации"
вам, если вы являетесь наследницей первой
очереди, положена денежная компенсация за
конфискованное у ваших родителей в период
репрессии имущество. В настоящее время
сумма этой компенсации составляет 10 тысяч
рублей.
- Добрый день, вас беспокоит Иван Андреевич Суркин. Мой дед и вся семья были раскулачены в 1930 году в Курской области. Как мне получить справку о реабилитации?
- Вам следует обратиться с заявлением в информационный центр УВД Курской области, в этом заявлении необходимо подробно указать, в каком селе, районе Курской области проживала ваша семья до выселения, в какой населенный пункт были выселены. Если возникнут проблемы с составлением заявления, можете подойти в ГУВД края (пр. Мира, 87), где мы проводим прием граждан ежедневно, кроме выходных, с 11 до 13 часов.
- С вами говорит Ковалева Любовь Михайловна, в девичестве Межова. У меня в 30-е годы были раскулачены и высланы дед и отец, а я родилась в 1942 году, уже на месте поселения, в Большемуртинском районе. Могу ли я получить справку о реабилитации?
- Любовь Михайловна! В соответствии со ст. 1-1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" дети, находившиеся вместе с родителями в ссылке, на спецпоселении, подлежат реабилитации. Категория раскулаченных, находившихся на спецпоселении в Красноярском крае, с учета спецпоселения была снята в сентябре-октябре 1947 года в соответствии с постановлением СМ СССР от 7.05.1947 г. Вы родились в 1942 году, поэтому на вас также распространяется действие ст. 1-1 Закона "О реабилитации". Обратитесь к нам с заявлением.
- Здравствуйте, я - Лазаренко Валентина Павловна. Семья моего мужа была репрессирована и реабилитирована. Можно ли нам как-то получить компенсацию за материальный ущерб? Дело в том, что бабушка и дедушка компенсацию уже получили.
- Постановлением правительства РФ от 12.08.1994 г. предусмотрена только разовая компенсация за конфискованное в период репрессии имущество. Если кто-то из ваших родственников уже ее получил, то второй компенсации вам не полагается.
- К вам обращается Миллер Генрих Иванович. Мои родители-немцы были выселены в 1941 году из Саратовской области в Красноярский край. Я родился в 1957 году. Полагается ли мне какая-то справка?
- Генрих Иванович, к сожалению, на вас не распространяется действие Закона "О реабилитации", так как лица немецкой национальности, находившиеся на спецпоселении, в основном с учета были сняты в январе-марте 1956 года. Вы родились в 1957 году, в этот период ваши родители не находились под надзором спецкомендатуры.
Комментарий Алексея Бабия ("Мемориал"):
- Получение реабилитации для спецпоселенцев и их детей - не всегда простая задача. Хорошо, если в архивах сохранились нужные документы - а если нет? Нередко в документах искажены фамилии и имена, особенно "прибалтийские" и немецкие, и требуется целая серия судов, чтобы установить факт родства. "Мемориал" очень тесно сотрудничает с отделом спецфондов ИЦ ГУВД Красноярского края, и я могу сказать, что работают там люди самоотверженно.
(На вопросы отвечает Л. В. Гурская)
- Здравствуйте, вас беспокоит Зоя Серафимовна Углова. А звоню я по просьбе мужа, Углова Николая Дмитриевича. Он был репрессирован, справку о реабилитации ему прислали из Татарстана, где он отбывал наказание. Но ему отказали в прибавке к пенсии, написали - мол, не положено.
- Если есть справка о реабилитации, то вашему мужу обязаны были предоставить надбавку к пенсии! Зоя Серафимовна, я вас попрошу собрать все документы (справку, копии свидетельства о рождении) и придти в прокуратуру Красноярского края, по адресу: проспект Мира, 32. Приходите в любое время, прием ведется ежедневно. Мы вам обязательно поможем.
- Меня зовут Ольга Вячеславовна Янковская, я живу в Красноярске. Мой отец был арестован в 1937 году по 58-й статье в Смоленской области. Куда мне обратиться, чтобы получить документ о реабилитации?
- Вам надо обратиться с заявлением в прокуратуру Смоленской области - с просьбой решить вопрос о реабилитации вашего отца. Укажите все установочные данные, которые вам известны (ФИО, желательно год рождения), и, пожалуйста, приложите ксерокопии вашего свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака (если вы меняли фамилию), чтобы одновременно решить вопрос и о вашей реабилитации. Вы, как оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте без попечения репрессированного родителя, также имеете право на реабилитацию и на льготы в дальнейшем.
- Вам звонит Галина Ивановна Сильченкова из Красноярска. Мой отец был репрессирован в 1937 году, нас у мамы осталось пятеро детей. Я была младшая, мне было пять лет. А сейчас все умерли, и спросить не у кого. Объясните мне, к кому обратиться, чтобы узнать о реабилитации отца? Когда он был репрессирован, мы жили в Сухобузимском районе.
- Обратитесь, пожалуйста, в региональное управление Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю (улица Дзержинского, 18) с заявлением. Вы также имеете право ознакомиться с материалами уголовного дела. Кроме того, вам дадут подробную справку о судьбе отца. После этого обратитесь в прокуратуру края (проспект Мира, 32) с документами (копии свидетельства о рождении, свидетельства о браке и паспорт), и мы будем решать вопрос о вашей реабилитации. Справка о реабилитации даст вам право на пользование льготами.
- Я - Мишкина Мария Владимировна. Мой отец был арестован в 1937 году, осужден на 10 лет, потом вроде бы расстрелян. А дальше мы жили с матерью. Когда отца репрессировали, мы жили на Украине, в Винницкой области. Справка о реабилитации у меня есть, льготы свои я знаю. А вот как я могу узнать, конфисковано ли было у нас имущество?
- Мария Владимировна, вы должны обратиться в управление безопасности Украины с запросом, потому что уголовное дело по обвинению вашего отца хранится по месту репрессии. Вам должны дать подробную справку о его судьбе. В этой справке также будет сказано, конфисковано ли было при аресте имущество, или нет. Если да, то можно будет решать вопрос о возмещении стоимости этого имущества.
- А если не было конфискации, то - никаких льгот?
- Нет, почему же. Льготы у вас будут. А если имущество конфисковывалось, то вам выплатят компенсацию его стоимости.
- А моральная компенсация?
- Нет, моральная компенсация законом не предусмотрена.
Комментарий Алексея Бабия ("Мемориал"):
- Закон "О реабилитации жертв политических репрессий" далеко не совершенен. К сожалению, Государственная Дума за последние десять лет не внесла ни одной существенной поправки в этот закон, если не считать одной в прошлом году, да и то принятой по решению Конституционного суда.
***
А вообще-то работа государственных учреждений, связанных с реабилитацией и обеспечением прав реабилитированных,- один из немногих пока примеров того, как государство поворачивается к гражданину лицом, а не тем местом, которым оно когда-то было повернуто. Конечно, проблем и тут выше крыши, но отрадно, что государственные люди часто ведут себя не как чиновники, а как живые, сочувствующие люди. Многих из них хоть сейчас принимай в "Мемориал" - да мы уже и начали это делать!
Конечно, далеко не все желающие смогли в этот день до нас дозвониться и задать свои вопросы, связанные с реабилитацией и социальной поддержкой лиц, пострадавших от политических репрессий. Вот почему в заключение мы даем номера телефонов соответствующих учреждений, куда каждый из наших читателей может обратиться за консультацией. Так, по вопросам предоставления льгот следует обращаться в управление социальной защиты населения администрации края (Колпакова Елена Алексеевна - тел. 27-89-79, Зубкова Роза Карловна - тел. 66-21-73); по вопросам реабилитации в связи с политической репрессией в виде осуждения - в прокуратуру края (тел. 27-36-45, 27-32-30); по вопросам выплаты компенсации за изъятое, конфискованное имущество при раскулачивании - в комиссии по восстановлению прав реабилитированных при администрации того района, города, где было конфисковано имущество; по вопросам реабилитации по ссылке, высылке - в ИЦ ГУВД края (тел. 45-93-22, 45-99-45, 45-91-66).
ЗНАЙ СВОИ ПРАВА!
Реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.
Лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, имеют право:
- на внеочередное оказание медицинской помощи и снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов;
- бесплатное обеспечение автомобилем класса ЗАС-968М при наличии медицинских показаний на мотоколяску, при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля;
- бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов;
- бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда;
- снижение (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) размеров оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм, предусмотренных законодательством, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления;
- первоочередную установку телефона;
- бесплатную установку телефона;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями.
(Из Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", статья 16).
Эдуард РУСАКОВ.
Красноярский рабочий. 30.10.03
На снимке: Т. Н. Килина, Л. В. Гурская, Р. К. Зубкова.
Фото Валерия ЗАБОЛОТСКОГО.