1. Признать, что необоснованно репрессированными являются граждане Республики Беларусь, иностранных государств или лица без гражданства, привлеченные на территории Республики Беларусь судебными или иными органами по политическим, социальным, национальным, религиозным или иным мотивам к уголовной ответственности за государственные (контрреволюционные) преступления, а также по этим же мотивам подвергнутые ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, удалению за пределы Республики Беларусь в административном порядке.
2. На основании изложенного реабилитации подлежат:
а) лица, незаконно осужденные судами по обвинению в совершении государственных (контрреволюционных) преступлений, за исключением случаев, указанных в настоящем постановлении;
б) лица, репрессированные по решениям внесудебных органов: коллегий и «особых совещаний» ВЧК, ГПУ—ОГПУ, НКВД, МГБ, «двоек», «троек» ГПУ, УНКВД-НКВД;
в) крестьяне, члены их семей и иные граждане, незаконно подвергнутые ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, удалению за пределы Республики Беларусь в административном порядке, а также крестьяне, в том числе признанные кулаками, осужденные за неуплату повышенных налогов и отказ от выполнения повинностей и работ, имеющих общегосударственное значение, по ст. 93 и ст. 94 УК БССР 1928 г. (постановление Верховного Совета от 01.11.91 г.);
г) лица, незаконно помещенные по решениям судов в психиатрические учреждения на принудительное лечение в связи с возбуждением уголовных дел.
Реабилитировать лиц, осужденных в период с 1960 по 1988 годы по политическим мотивам за преступления, ответственность за которые была отменена последующим законодательством, или незаконно помещенных по решениям судов в психиатрические учреждения на принудительное лечение в связи с возбуждением уголовных дел (постановление Верховного Совета от 01.11.91 г.).
3. Требования о реабилитации могут возбудить родные, близкие родственники репрессированных, а также другие заинтересованные граждане и организации.
4. Определить следующий порядок реабилитации лиц по основаниям, предусмотренным настоящим постановлением:
а) Прокуратура Республики Беларусь, прокуратуры областей проверяют все дела с приговорами судов за период 20—50-х годов о государственных (контрреволюционных) преступлениях, не отмененных к моменту принятия настоящего постановления. При отсутствии доказательств вины в совершении этих преступлений незаконные судебные постановления опротестовываются и дела с протестами направляются в суд.
В отношении лиц, осужденных за преступления, перечисленные в пункте 8 настоящего постановления, органы прокуратуры составляют заключения при наличии заявлений о реабилитации, направляют дела в суд для принятия решения.
Дела, рассмотренные в судебном порядке, решения по которым не отменены, пересматриваются органами прокуратуры и государственной безопасности с составлением заключения на каждого репрессированного гражданина. Документы о реабилитации лиц по этим делам выдают органы прокуратуры.
Заключения на лиц, подлежащих и не подлежащих реабилитации, могут быть проверены и отменены вышестоящим прокурором;
б) дела, поступившие в суд с протестами или заключениями прокурора, рассматриваются в судебных заседаниях в установленном законом порядке:
на осужденных судами — теми судами, которыми выносились последние судебные решения. Дела, по которым приговоры, определения, постановления были вынесены упраздненными или расформированными судами, а также военными трибуналами в отношении гражданских лиц, передаются на рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.
Если решения по уголовным делам в отношении граждан Республики Беларусь выносились Верховным судом бывшего СССР или союзными несудебными органами, военными трибуналами бывшего СССР, то они пересматриваются соответствующими судами и органами Прокуратуры Республики Беларусь.
Лицу, признанному судом не подлежащим реабилитации, вручается копия определения (постановления). В случае установления факта необоснованного осуждения лица либо лица, подвергнутого наказанию по решению внесудебного органа и впоследствии реабилитированного,— ему или его близким родственникам выдается документ о реабилитации. Определение (постановление) суда может быть опротестовано или обжаловано в установленном законом порядке;
в) органы государственной безопасности и внутренних дел Республики Беларусь устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселения, удаления за пределы республики в административном порядке составляют заключение по каждому факту применения указанных выше административных мер воздействия. При поступлении заявлений заинтересованных лиц или организаций и отсутствии оснований для отказа органы внутренних дел Республики Беларусь выдают документ о реабилитации.
Решения органов внутренних дел об отказе в выдаче документов о реабилитации могут быть обжалованы в судебном порядке;
г) срок для принятия решения по заявлению о реабилитации не может превышать трех месяцев со дня поступления заявления в орган, наделенный правом его рассмотрения.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительной информации, срок для принятия решения может быть продлен вышестоящим органом прокуратуры, внутренних дел или государственной безопасности, но не более чем до шести месяцев с обязательным уведомлением заявителя о причинах и сроках задержки.
По заявлениям о реабилитации, рассматривающимся последовательно в нескольких органах, общий срок рассмотрения не может превышать шести месяцев.
5. В отношение других лиц, подвергнутых наказаниям в уголовном и административном порядке и ограничениям в правах, но не упомянутых в настоящем постановлении, сохраняется порядок пересмотра судебных дел и административных решений, установленный действующим законодательством Республики Беларусь.
6. Заявления репрессированных граждан или заинтересованных лиц и организаций в случае отсутствия в правоохранительных органах и в архивных учреждениях республики дел и иных документов о применении репрессивных мер в уголовном порядке рассматриваются органами государственной безопасности на основании свидетельских показаний, выявления необходимых документов в местах исполнения приговоров и решений внесудебных органов.
В случае выявления факта применения репрессивных мер материалы направляются Генеральному прокурору Республики Беларусь или прокурорам областей. Изучив материалы, прокурор со своим заключением направляет их в соответствующий суд, который устанавливает факт применения репрессий и принимает решение о реабилитации гражданина или об отказе в реабилитации.
Реабилитированные лица, а с их согласия или в случае смерти последних — их родственники имеют право на ознакомление с материалами уголовных и административных дел. Ознакомление других лиц с указанными материалами производится в порядке, установленном для ознакомления с материалами государственных архивов. Использование полученных сведений в ущерб правам и законным интересам проходивших по делу лиц и их родственников не допускается и преследуется в установленном законом порядке.
Разрешение на ознакомление с материалами уголовных и административных дел, а также возврат приобщенных к делу личных документов дает руководитель органа, осуществляющего архивное хранение дел, а при нахождении дел в производстве органов прокуратуры или суда — руководитель органа, в производстве которого дела находятся на момент обращения.
Отказ в ознакомлении с делом или в выдаче материалов из него, полученных от руководителя органа, осуществляющего архивное хранение дел, может быть обжалован в порядке, установленном для обжалования неправомерных действий должностного лица, ущемляющего права граждан, а отказ руководителя органа прокуратуры или суда — в вышестоящую прокуратуру или суд соответственно.
Органы государственной безопасности, внутренних дел и прокуратуры обязаны оказывать содействие родственникам и общественным организациям, объединениям граждан по выявлению мест захоронения лиц, расстрелянных и умерших в местах лишения свободы.
7. Лица, реабилитированные вследствие применения настоящего постановления, восстанавливаются в утраченных ими, в связи с репрессиями, социально-политических, гражданских и имущественных правах.
Порядок возмещения ущерба и предоставления льгот реабилитированным осуществляется в соответствии с положением «О порядке восстановления прав граждан, пострадавших от репрессий в 20—50-х годах», утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Беларусь. Льготы этим лицам устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
С целью увековечения памяти жертв репрессий списки реабилитированных граждан публиковать в местных газетах и Книгах Памяти.
8. Не подлежат реабилитации лица, в отношении которых в уголовных делах имеются бесспорные доказательства в совершении следующих преступлений:
а) измена Родине, участие в вооруженном восстании или во вторжении в контрреволюционных целях на советскую территорию в составе вооруженных банд, шпионаж, вредительство, совершение террористических актов, диверсий;
б) пособничество изменникам Родины и фашистским оккупантам, совершенное во время Великой Отечественной войны;
в) военные преступления, преступления против мира и против человечества;
г) связанные с организацией бандформирований, совершавших убийства, насилия и грабежи, участием в их деятельности и активным пособничеством таким формированиям;
д) совершенных должностными лицами правоохранительных органов против правосудия во времена политических репрессий.
9. Совету Министров Республики Беларусь организовать штатное материально-техническое обеспечение органов государственной безопасности, внутренних дел, прокуратуры, судов, архивных учреждений, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов по проведению реабилитации жертв политических репрессий 20—80-х годов.
Председатель Верховного Совета
Белорусской ССР
Н. Дементей
6 июня 1991 г. № 847-XII