ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РСФСР, 1926 г. *
* Гос. изд. юридической литературы, Москва 1956. Примеч. ст. 581в, введенная в УК в 1934 г., не воспроизведена в этом издании. См.: член семьи.
(58-я статья с последующими изменениями.)
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 1).
ГЛАВА I. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ 2).
1) Во всех статьях Особенной части опущено указание на строгую изоляцию, где оно имелось (пост. ВЦИК и СНК от 20 мая 1930 г. - СУ 1930г. № 26, ст. 344).
2) Глава первая вводится в действие со времени вступления в силу Положения о преступлениях государственных, принятого 3 сессией Центрального исполнительного комитета Союза ССР 25 февраля 1927 г. (Собр. зак. 1927 г. № 12, ст. 123).
1. Контрреволюционные преступления.
581. Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти рабоче-крестьянских советов и избранных ими, на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик, рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции.
В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие же действия признаются контрреволюционными и тогда, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР. 6 июня 1927 г. (С. У. №49, ст. 330).
1. Термин «контр-революционные» преступления свойствен исключительно советскому уголовному праву. Контрреволюционными преступлениями, как показывает само их название, являются преступления, непосредственно направленные против данного установленного революцией нового государственного и общественного порядка.
2. Ст. 581 содержит общее определение контрреволюционного преступления вообще, исходя из которого УК в следующих в следующих статьях 582-5814 определяет составы отдельных видов контрреволюционных преступлений.
3. Ст. 581 устанавливает ряд признаков и необходимых элементов, при наличии коих только и можно оценить и признать данное общественно-опасное действие контрреволюционным, т. е. направленным против установленного революцией нового государственного и общественного порядка.
Эти признаки и элементы следующие:
а) Стремление к свержению, подрыву или ослаблению власти рабоче-крестьянских советов и избранных ими рабоче-крестьянских правительств.
б) Подрыв или ослабление внешней безопасности СССР.
в) Подрыв или ослабление основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции.
Эти признаки и элементы, определяющие состав контрреволюционного действия, являются таковыми не только тогда, когда они направлены против СССР или входящих в Союз советских республик, но и тогда, когда они направлены на «всякое государство трудящихся, не входящее в Союз ССР».
Изложенные признаки и элементы контрреволюционного действия мы можем иметь в ряде преступлений, содержащихся в других главах УК: «против порядка управления», «должностных», «воинских». Однако, в этих преступлениях эти действия, представляя иногда сугубо серьезную социальную опасность, не имеют своей целью уничтожить и не посягают непосредственно на установленный революцией новый государственный и общественный порядок, как таковой. Это чисто политическое содержание и чисто политическая цель контрреволюционного действия отличает его от всякого другого социально-опасного действия.
4. Часто в практике при оценке контрреволюционных действий возникает вопрос об эвентуальном (косвенном) умысле. Возможно ли осуждение за контрреволюционное действие при отсутствии прямых контрреволюционных целей, но при наличии эвентуального умысла?
Редакция ст. 58 (в отличие от ст. 58 УК ред. 1922 г., предусматривавшей эвентуальный умысел) как будто устраняет возможность применения при наличии эвентуального умысла статей, предусматривающих контрреволюционное действие, однако, судебная практика, впоследствии подкрепленная постановлением пленума Верхсуда Союза ССР от 26 июля 1927 г., считает контрреволюционными действиями не только действия, где совершивший их действовал с прямо поставленной контрреволюционной целью, предвидя общественно-опасный характер своих действий и желая этих последствий своих действий (прямой умысел), но и действия, когда совершивший их, хотя и не ставил перед собой прямых контрреволюционных целей, однако, предвидел общественно-опасный характер последствий своих действий и сознательно допускал их наступление (эвентуальный, косвенный умысел).
5. Мы считаем излишним комментировать все статьи, предусматривающие отдельные виды контрреволюционных преступлений. Их содержание настолько специфично и выпукло изложено в законе, что при правильном усвоении изложенных выше тезисов вряд ли могут возникнуть затруднения в их понимании и применении. Мы остановимся лишь на некоторых отдельных статьях о контрреволюционных действиях, наиболее часто в настоящее время встречающихся в судебной практике.
582. Вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные Союзом ССР с иностранными государствам» договоры, влекут за собой
высшую меру социальной защиты - расстрел или объявление врагом трудящихся, с конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с допущением при смягчающих обстоятельствах пониженна до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
583. Сношение в контрреволюционных целях с иностранным государством или отдельными его представителями, а равно способствование каким бы то ни было способом иностранному государству, находящемуся с Союзом ССР в состоянии войны или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады, влекут за собой
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
584. Оказание каким бы то ни было способом помощи той части международной буржуазии, которая, не признавая равноправия коммунистической системы, приходящей на смену капиталистической системе, стремится к ее свержению, а равно находящимся под влиянием или непосредственно организованным этой буржуазией общественным группам и организациям в осуществлении враждебной против Союза ССР деятельности, влечет за собой
лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты - расстрела или объявления врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имущества. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
585. Склонение иностранного государства или каких-либо в нем общественных групп, путем сношения с их представителями, использования фальшивых документов или иными средствами, к объявлению войны, вооруженному вмешательству в дела Союза ССР или иным неприязненным действиям, в частности: к блокаде, к захвату государственного имущества Союза ССР или союзных республик, разрыву дипломатических сношений, разрыву заключенных с Союзом ССР договоров и т. п., влечет за собою
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. 6 июня 1927 г. (СУ 1927 г. № 49, ст. 330).
586. Шпионаж, т. е. передача, похищение или собирание с целью передачи сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной, иностранным государством, контрреволюционным организациям или частным лицам влечет за собою
лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, а в тех случаях, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особо тяжелые последствия для интересов Союза ССР, - высшую меру социальной защиты - расстрел или объявление врагом трудящихся с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имущества.
Передача, похищение или собирание с целью передачи экономических сведений, не составляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тайны, но не подлежащих оглашению по прямому запрещению закона или распоряжению руководителей ведомств, учреждений и предприятий, за вознаграждение или безвозмездно, организациям и лицам, указанным выше, влекут за собою
лишение свободы на срок до трех лет. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. №49, ст. 330).
Примечание 1. Специально охраняемой государственной тайной считаются сведения, перечисленные в особом перечне, утверждаемом Советом народных комиссаров Союза ССР по согласованию с советами народных комиссаров союзных республик и опубликовываемом во всеобщее сведение. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
Примечание 2. В отношении шпионажа лиц, упомянутых в ст. 1931 настоящего Кодекса, сохраняет силу ст. 193 того же Кодекса. 9 января 1958 г. (С. У. 1928 г. № 12, ст. 108).
587. Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в контрреволюционных целях, путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, а равно использование государственных учреждений и предприятий или противодействие их деятельности, совершаемое в интересах бывших собственников или заинтересованных капиталистических организаций, влекут за собою меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
1. На фронте нашего социалистического строительства нам приходится сталкиваться с действиями врагов советской власти, сознательно стремящихся либо ослабить Рабоче-крестьянское государство путем подрыва экономических командных высот диктатуры пролетариата (госпромышленности, транспорта, финансовой системы, кооперации, торговли), либо стремящихся проникнуть в госучреждения и предприятия, противодействовать их деятельности, направляя ее в интересах классовых врагов пролетариата - бывших собственников и заинтересованных капиталистических организаций. Иначе говоря, на фронте нашего социалистического строительства нам приходится иметь дело с экономической контрреволюцией.
Ст. 587 и предусматривает контрреволюционное преступление, совершаемое внутри, в гуще экономических командных высот пролетариата, определяя собой состав, признаки и элементы экономической контрреволюции.
2. Данная нами предпосылка о принципиальном характере, принципиальной значимости и цели ст. 587 делает совершенно очевидным, что ст. 587 расширительному толкованию подлежать не может, что применяться она должна там, где мы имеем контрреволюционное действие.
Мы имеем на нашем хозяйственном фронте еще извращения и преступления, преступления корыстные и бескорыстные, преступления, совершаемые по сговору с частными лицами, и т. д. Иногда эти преступления весьма тяжелы и по своей обстановке и по своим последствиям (громадные убытки и т. п.). Однако, будет совершенно неправильно, расширительно толкуя ст. 587, применять ее огульно к крупным хозяйственным преступлениям. Ее применение может иметь место и должно быть ограничено исключительно и только: а) при действии, направленном на подрыв, разрушение или ослабление госпромышленности, торговли, транспорта и т. д., и б) при использовании наших госучреждений не в интересах диктатуры пролетариата, а в интересах классовых врагов пролетариата. Такое принципиальное понимание ст. 587 нашло свое полное отражение в судебной практике.
В связи с решительным наступлением на капиталистические элементы усилилось сопротивление классово-враждебных слоев мероприятиям Партии и Советской власти. Создалась особая форма экономической контрреволюции - вредительство, наиболее яркое выражение нашедшая в Шахтинском деле, деле «Промпартии» и деле «Союзного бюро ЦК меньшевиков».
3. С конца 1929 года в районах сплошной коллективизации стала на практике осуществляться директива Партии и Правительства о ликвидации кулачества как класса. В процессе этой ликвидации имеют место попытки кулацко-зажиточной части крестьянства разными приемами и способами подорвать экономическую мощь организуемых колхозов. Попытки эти могут заключаться как в умышленном уничтожении имущества колхозов, так и в разложении колхозов изнутри со стороны попавших туда кулаков и подкулачников. Во всех этих случаях, когда будет установлено, что действия этих лиц преследовали цель ослабления экономической мощи колхоза с целью подрыва колхозного строительства, действия эти должны рассматриваться, как экономическая контрреволюция и квалифицироваться по ст. 587 УК. Исключением из этого будут действия, заключающиеся только в пропаганде или агитации против колхозного строительства в контрреволюционных целях. Эти действия должны квалифицироваться по ст. 587 Уголовного кодекса.
588. Совершение террористических актов, направленных против представителей советской власти или деятелей революционных рабочих и крестьянских организаций, и участие в выполнении таких актов, хотя бы и лицами, не принадлежащими к контрреволюционной организации, влекут за собой меры социальной защиты, указанные в ст. 588 настоящего Кодекса.
1. Террористический акт - это убийство или покушение на убийство, а равно и изувечение представителя власти или деятеля революционных рабочих или крестьянских организаций по причинам и в связи с их служебной и общественной работой.
Ст. 588, предусматривающая совершение террористических актов, достаточно часто встречается в судебной практике вследствие участившихся случаев убийств и изувечений представителей и деятелей советской власти и советской общественности, особенно в деревнях, где советские работники, разоблачая противосоветские и противообщественные действия кулаков, восстанавливают их против себя и подвергаются с их стороны на почве своей служебной и общественной работы репрессиям.
2. Текст ст. 588 делает очевидным, что только то убийство или изувечение деятеля советской власти и общественности может квалифицироваться по ст. 588, которое совершено в связи и по причинам его советской и общественной работы, т. е. совершено по причинам политическим. Убийство или изувечение этих работников на личной почве - из ревности, при грабеже, из-за имущественных споров и т. д. - считаться террористическим актом не может, и такое действие должно квалифицироваться по общеуголовной статье.
3. «То, что закон охраняет одинаково как представителей советской власти, так и вообще деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций, хотя бы эти деятели вовсе не являлись должностными лицами, является специальным новшеством советского УК. Отказ от формальных признаков с перенесением центра внимания на существо - вот что характерно для смысла ст. 588» (Крыленко).
Судебная практика совершенно правильно квалифицирует по ст. 588 УК все убийства, изувечения и поджоги в отношении не только представителей перечисленных выше революционных рабоче-крестьянских организаций, но и в отношении каждого лица, активно проводящего линию правительства и партии в своей общественной работе, если эти преступления по существу являются актом классовой мести. Равным образом ст. 588 (или 589) применяется к делам о поджоге колхозного имущества в тех же целях классовой мести.
589 Разрушение или повреждение с контрреволюционной целью взрывом, поджогом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопровода, общественных складов и иных сооружений или государственного или общественного имущества влечет за собою
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
5810. Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву или ослаблению советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных преступлений (ст.ст. 582-589 настоящего Кодекса), а равно распространение или изготовление или хранение литературы того же содержания влекут за собою
лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.
Те же действия при массовых волнениях или с использованием религиозных или национальных предрассудков масс, или в военной обстановке, или в местностях, объявленных на военном положении, влекут за собою
меры социальной защиты, указанные в ст. 58 настоящего Кодекса. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
5811. Всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению предусмотренных в настоящей главе преступлений, а равно участие в организации, образованной для подготовки или совершения одного из преступлений, предусмотренных настоящей главой, влекут за собою
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
5812. Недонесение о достоверно известном, готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении влечет за собою
лишение свободы на срок не ниже шести месяцев. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
5813. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны, влекут за собою
меры социальной защиты, указанные в ст. 582 настоящего Кодекса. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
Несколько особняком стоит ст. 5813, предусматривающая не преступления, направленные против советского строя в его настоящем, а преступления, заключающиеся в активных действиях или активной борьбе против рабочего класса и революционного движения, проявленных на ответственных или особо-секретных (агентура) должностях при царском строе или в период гражданской войны у контрреволюционных правительств. Эта статья, влекущая за собой применение исключительной меры социальной защиты - высшей меры - вызывает особенно злые выпады против советской юстиции буржуазных юристов, которые находят в ней невероятное нарушение всех принципов права и справедливости, ибо, по их мнению, нельзя карать за деяния, совершенные нередко двадцать или более лет тому назад, при совершенно другом строе, нельзя придавать закону, да еще столь суровому, обратную силу. Возмущение буржуазных юристов, особенно из рядов русской эмиграции, вполне понятно, ибо статья эта применяется к тем, которые в прошлом проявили наибольшее озлобление, наибольшее количество действий во вред рабочему классу и революции. Советская власть стоит на другой точке зрения: исходя из построения уголовного права на принципе охраны рабоче-крестьянского государства от социально-опасных элементов, она не может не применять самых суровых мер социальной защиты против тех, которые в прошлом проявили себя заклятыми врагами революции, борясь ли с ней открыто на высоких постах царской администрации, или тайно, состоя секретными агентами охранных отделений и предавая в руки полиции революционеров. Социальная опасность таких личностей при советском строе слишком очевидна, и советское правосудие не может не применять к ним самых суровых мер социальной защиты.
5814. Контрреволюционный саботаж, т. е. сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата влечет за собою
лишение свободы на срок не ниже одного года с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты - расстрела, с конфискацией имущества. 6 июня 1927 г. (С. У. 1927 г. № 49, ст. 330).
1. Контрреволюционный саботаж близок к экономической контрреволюции, от которой он отличается тем, что является преступным бездействием, тогда как экономическая контрреволюция, наоборот, заключается в преступных действиях (см. п. 5 коммент. к ст. 6 УК).
2. Пленум В. С. 18 февраля 1930 года (прот. № 2 - 30 г.) постановил:
«Ввиду чрезвычайного политического и хозяйственного значения весенней посевной кампании, проводимой в условиях социалистического переустройства с. х. и ликвидации кулачества как класса, классовый враг пытается всеми мерами бороться против мероприятий советской власти в области посевной кампании. Нередко классовый враг пытается проникнуть в советский аппарат для использования его в своих контрреволюционных целях. Встречались случаи, когда с.-х. машины умышленно не направлялись по назначению, оставались на складах и даже под открытым небом, что привело к их порче и расхищению. Имеются случаи сознательного нарушения директив правительства в области снабжения с.-х. машинами и орудиями, семенами и т. п., направленного к ослаблению обобществленного сектора с.-х. и бедняцко-середняцкой части крестьянства и к усилению кулацко-зажиточной его части. Все эти преступления, если будет установлено, что они сознательно совершены в интересах классового врага, должны встретить особо жесткий и решительный отпор со стороны суда и квалифицироваться, как контрреволюционный саботаж, по ст. 5814 УК. Верхсуд подчеркивает, что по этой статье могут квалифицироваться только те преступления, которые совершены сознательно в контрреволюционных целях или совершены умышленно в интересах классового врага. Во всех остальных случаях преступления, связанные с проведением посевной кампании, должны квалифицироваться по соответствующим статьям главы о должностных преступлениях, причем, если преступления имели место вследствие неумения работать или вообще ошибки в работе и т. д., без злостной или корыстной заинтересованности, суды по общему правилу не должны прибегать к лишению свободы, а должны ограничиваться применением увольнения от должности, запрещением занимать руководящие должности и т. п. мерами, не связанными с лишением свободы или даже с принудительными работами».
2. Особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления
591. Преступлением против порядка управления признается всякое действие, которое, не будучи направлено непосредственно к свержению советской власти и Рабоче-крестьянского правительства, тем не менее приводит к нарушению правильной деятельности органов управления или народного хозяйства и сопряжено с сопротивлением органам власти и препятствованием их деятельностя, неповиновением законам или с иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти.